MATEMÁTICAS

Un novo estudo internacional, neste caso da IEA, unha organización internacional de avaliación dos resultados educativos e que pode consultarse en :  IEA , sitúa os resultados dos estudantes españois peor que nos datos do famoso informe PISA. Sobre todo en Matemáticas, onde a puntuación media está por debaixo do umbral fixado polos investigadores, e moi alonxada das correspondentes ós principais países desarrollados. Ainda máis preocupante: o número de estudantes españois con resultados nos percentís máis baixos é moito máis elevado que noutros países. Noutras verbas, que a media estatística, como tantas veces, non da conta real da gravedade do problema.

Sen matemáticas non hai desarrollo científico e tecnolóxico. Esa verdade, amplamente asumida, non forma parte das preocupacións do expresivo ministro do ramo, o señor Wert. E como non lle parece relevante, non figura no texto dun proxecto de lei que está concitando unha rara unanimidade en contra. O ministro ama a confrontación ideolóxica, no campo de batalla favorito da dereita española dende hai máis dun século: a educación. Non está interesado, alomenos nos feitos, nos resultados académicos, nin nos niveis de abandono e fracaso, tan superiores ós dos países da nosa contorna. Wert quere confrontación e non se resiste a ofrecer motivos: ataque ás linguas propias, desprezo do marco autonómico, subordinación ó Vaticano, insulto ó laicismo, menosprezo do profesorado, segregación temperá, etc

Quizais, mergullado en tertulias, atento a producir titulares, considere irrelevante o que se aprende, as consecuencias no desarrollo persoal, nas oportunidades futuras e no tecido productivo. En coherencia evidentemente co recorte espectacular no gasto en I+D, co abandono financieiro das universidades, hoxe denunciado unánimente por éstas, coa fuga masiva ó extranxeiro dos investigadores de referencia.

Nunca foi posible en España un pacto educativo que evitara os cambios continuos no marco legal e organizativo. Non será posible agora, nin parece posible nun futuro mentras a dereita española siga sendo tan ultramontana, tan devota dos intereses particulares e tan desinteresada da modernización da sociedade e da igualdade de oportunidades.

INFORME INTERNACIONAL DE CORRUPCIÓN

Transparency International acaba de hacer público su informe sobre la percepción de la corrupción en los diferentes países, puede consultarse en: TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
España ocupa un poco honroso lugar 30, emparejada con Botswana, un país con el que vamos descubriendo lazos inesperados, por detrás de casi todos los países desarrollados de la OCDE, y sólo por delante, entre otros de Portugal, Hungría, Polonia, Israel y República Checa, de entre los desarrollados.

El índice se confecciona recopilando encuestas de otros organismos, siete para el caso español, cuya enumeración no es ociosa: tres privados sin ánimo de lucro,Bertelsmann Foundation, Foro de Davos (fundación) y World Justice Project (ong), y cuatro privados que venden sus servicios como consultores, IMD (escuela de negocios suiza), ICRG, The Economist e IHS Global Insight. Ninguna organización española o del ámbito latino participa en ese tipo de investigaciones.

De entre los evaluadores vale la pena destacar, por el rigor de sus trabajos a WJP, una organización no gubernamental que promueve el Estado de Derecho en todo el mundo, o como dicen en su página, el Imperio de la Ley. Su análisis para España establece comparaciones muy interesantes con otros países de Europa Occidental: WJP
Ahí es donde apreciamos los puntos débiles de nuestro sistema político y judicial, que favorecen la corrupción: la menor rendición de cuentas de la Administración, el excesivo poder de ésta frente a los ciudadanos y las deficiencias de la justicia.

DEL PRESTIGIO

El Real Instituto Elcano, considerado el principal "think-tank" de España, acaba de publicar un sondeo sobre los mejores embajadores de la marca "España". Puede consultarse en:
REAL INSTITUTO ELCANO
Además de algunas obviedades, como la pésima valoración de los políticos en activo, o la buena imagen de la Casa Real, los deportistas omnipresentes o las marcas comerciales, el barómetro admite una lectura indirecta sobre los mecanismos de construcción del prestigio.

Así, ha bastado una mínima exposición del Rey Juan Carlos a la crítica abierta, después de 35 años de hagiografía, para que su prestigio descienda tras el de la Reina y el Príncipe. Podemos suponer lo que ocurrirá con éste, huésped privilegiado de la prensa rosa y de los noticiarios, protagonista de la moderna versión del cuento "Cenicienta", el día que la prensa decida ejercer su poder.

Entre las marcas sobresale el doblete Zara-Ortega y aún más la segunda posición de Repsol, ajena por completo al precio de los combustibles, o la cuarta de Iberdrola, que parece ausente del precio de la electricidad. ¿Desconocimiento de los ciudadanos, influencia de la publicidad, desconexión marca-producto?

Algo parecido ocurre con los políticos. Sacrificados los dirigentes actuales, sobrevalorados los del pasado. ¿El tiempo los ha mejorado? ¿O es la percepción humana sobre el tiempo pasado, siempre más favorable a nuestros ojos que el actual ?

Y no está nada mal el papel de los futbolistas, los mejores embajadores, a una distancia absoluta de cualquier otro. Aquí coexisten dos rasgos: la evidencia de un buen resultado, inmejorable, como el Mundial de Fútbol, y el papel mediático, creando una imagen omnipresente, en los medios informativos, en los medios divulgativos, en los medios sensacionalistas. El entrenador siempre es el malo, y si hay dudas el árbitro o los directivos. Que ese fenómeno del fútbol se haya creado sobre el fraude fiscal, las retribuciones desproporcionadas o la complicidad de las televisiones, son sólo argumentos para estudiosos.

Y para rematar la lista de embajadores, periodistas mediáticos y la Fundación Carolina, tan conocida. Anotemos que la muestra era de 1200 entrevistas y que el Instituto reseña que los catalanes, "puntuaban mejor a sus convecinos".

UN MÍNIMO CAMBIO

A continuidade do Goberno anterior, coa excepción do Conselleiro de Industria, confirma os temores derivados do discurso de investidura: non haberá cambio de política porque ésta foi ratificada polas urnas. Nin está no estilo de Feijoo, producto da Administración, nin está na visión do PP, conscientemente subordinado ó Goberno central. Por eso repiten Conselleiros de marcado perfil burócrata, que só deben atender ó normal funcionamento dos seus Departamentos.

A excepción de Industria ten unha causa, a desastrosa xestión (Igape, eólicos, conflictos con empresarios, normativas pouco meditadas, propaganda excesiva, mesmo para os laxos parámetros da Xunta) e unha consecuencia, un perfil académico da confianza persoal do Presidente. Tratándose do único Departamento que dispon de recursos e polo tanto de capacidade para políticas diferentes, probablemente asistiremos a maior protagonismo presidencial por persoa interposta. O novo Conselleiro terá que adoptar algunhas decisións estratéxicas, alomenos nas políticas de incentivo, hoxe transformadas nunha chuvia fina de axudas de pouca incidencia. Tamén nas políticas de innovación, segregadas da I+D e sen obxectivos claros.Ésta última, a investigación, retrocedendo de ano en ano, en orzamentos e investigadores. E sobre todo será necesaria unha política enerxética, que remate cunha parálise provocada por decisións da Xunta e tamén do Goberno Rajoy. 

Nos sectores productivos, as promesas na industria naval agardan unha concreción. Nos demáis sectores e coa excepción do téxtil e da automoción, responsables conxuntos dos dous terzos das exportacións, a crise non coñece límites a situación se resume en 40000 empregos industriais perdidos na pasada lexislatura e na desaparición de empresas referentes. E unha nula capacidade atractiva de investimentos. A resposta territorial do anterior Conselleiro, Plans Impulsa de Ourense e Lugo, Plan Revive da Costa da Morte, Plan Ferrol, apenas tivo resultados.

Ainda se pode engadir o caos organizativo da Consellería coa multiplicidade de organismos autónomos de todo tipo, varios deles sen funcións claras. De feito é un dos organigramas más frondosos da Xunta e que pon en cuestión calquera discurso do Presidente, de austeridade e eficiencia.

INVESTIDURA

De novo foi investido Núñez Feijoo como Presidente de Galicia. Non houbo sorpresas nas votacións nin nos discursos. Fronte a unha oposición máis feble e dividida que nunca, o candidato nin se tomou a molestia de deseñar un programa de goberno. Lugares comúns, envoltos en retórica, frases de mercadotecnia, silencios clamorosos. Feijoo adoita presentarse como un tecnócrata, un xestor eficiente, cando se limita a aplicar o vademecum da dereita europea  "neocon": menos Estado, reducción do sector público, populismo apenas disfrazado para crebar o debate político e a representación electoral.

Énfase en negociacións non rematadas no sector naval, nas moitas axudas que prestan ás empresas, en todo caso notablemente inferiores en cuantía ás do goberno anterior e sobre todo invitacións ó pacto. Ata oito temas foron propostos como escenarios de acordos políticos: urbanismo, rural, forestal, fusión de concellos, etc. Unha oferta que, coñecendo os antecedentes, ten pouco recorrido ainda que deberá ser esgotada.

Sempre en Feijoo a forma supera o fondo. Medidas administrativas menores son elevadas a categoría trascendente, coa complicidade dos comunicadores. Así unha pequena supresión de organismos, case todos sen actividade, é presentada como unha loita decisiva contra o déficit. Mentras a Comunidade duplica o endebedamento financieiro. Unha reducción simbólica de alugueres é noticia, pero a sinatura sen publicidade dun convenio de 18 millóns de euros coa patronal, pasa desapercibida. Protocolos de intencións con PEMEX son presentados como contratos en firme, pero o que depende realmente da Administración como o dique flotante de Navantia, é adiado sine die.

Do lado da oposición a situación do primeiro día repetirase. AGE presenta un discurso de descalificación global, moi ideolóxico, mentras omite calquera proposta concreta. Os demáis grupos tratan de levar ó candidato a debatir problemas concretos e urxentes na sociedade actual. Esforzo inútil. Uns e outros son despachados displicentemente polo candidato que non considera necesario concretar propostas ainda que si abondar na descalificación dos seus opoñentes e dos grupos políticos que representan.

A dereita galega non é diferente das dereitas europeas que gobernan hoxe. Pretenden introducir mecanismos de mercado na provisión de servizos públicos, reducir o tamaño do sector estatal, modificar as políticas de igualdade de oportunidades en favor da competencia permanente e aplicar o esquema das empresas multinacionais: menos dereitos, menos oportunidades, menos salarios, menos custos. As persoas son contempladas como mercancías no libre xogo dos mercados desregulados. Dito así, sería inadmisible, pero é a traducción práctica do que onte foi envolto como austeridade, rigor, eficiencia.

ELECCIONES EN CATALUÑA

Una propuesta rupturista, enmascaradora de la lamentable realidad económica de Cataluña, ha tenido el efecto contrario sobre el partido gobernante. Conseguirá sus objetivos, pero al precio de desdibujarse en favor de otra opción, ERC. La suma de partidos soberanistas, que probablemente tendrán como compañeros de viaje a ICV, supera ampliamente la mitad de los escaños, pero a costa de producir una fractura social importante.Interesante el resultado de Ciutadans, que ha comenzado a evolucionar  en su discurso, creciendo a costa de los dos grandes partidos estatales. Así que probablemente seguiremos escuchando mucho ruido mediático y sonoras declaraciones,  hasta que el Gobierno de Rajoy decida hacer concesiones económicas que diluyan las proclamas rupturistas o las aplacen a otra oportunidad.

Porque con el problema catalán, presente desde hace un siglo en la política española, deberemos convivir. Si se descarta la secesión, sólo cabe redefinir el encaje institucional. Es decir, revisar la Constitución buscando un marco cómodo para el desarrollo del autogobierno de aquel territorio.¿Debe ser el mismo que para los otros territorios autónomos? Esa será la principal dificultad. Las razones que puedan esgrimir las Comunidades de Murcia, La Rioja, Cantabria  o Extremadura, por citar algunas, dificilmente serán comparables a la capacidad de la sociedad y la economía catalanas para desarrollar modelos propios, competitivos y sostenibles. ¿Y Galicia o Andalucía? Dejemos anotado el problema, señalando que el modelo actual, de igualación competencial y de sistema de financiación para todas las Autonomías, excepto País Vasco y Navarra, no es aceptable en Cataluña.

Desde Galicia los resultados tienen algunas otras claves notables. ICV no ha conseguido el resultado sorprendente que tuvo en los comicios de octubre, lo que aún abre más interrogantes sobre la evolución futura de la coalición AGE dirigida por Beiras y Díaz. También allí el PP es capaz de orillar los efectos de la política económica del gobierno Rajoy e incluso sube ligeramente. Mientras el PSC prosigue su caída, quedando en un 14%, frente al 21%  de Galicia.

Salvo imprevistos y descontando las elecciones europeas de 2014, de menor interés político y ciudadano, se abre ya la senda de las elecciones municipales. A treinta meses vista comienzan los movimientos en los municipios urbanos. El PP ha comenzado a perder apoyo, la izquierda gobierna Ayuntamientos muy relevantes y la irrupción de una nueva fuerza política abre incertidumbres. El contexto socioeconómico puede variar mucho durante ese tiempo, pero probablemente serán elecciones municipales presididas por la política y no tanto por la gestión.

EL SAMBENITO DE LA JUSTICIA

Nuestra sensibilidad actual reprueba los comportamientos de la Inquisición como la pena del "sambenito", un paseo del reo por las calles vestido con un sudario denigratorio, a veces paso previo a su ejecución. Aunque el origen del término tenga otro carácter de expiación religiosa, lo cierto es que se ha impuesto el uso inquisitorial.

Esas prácticas, vejatorias para el acusado, vuelven hoy con la llamada "pena de banquillo": la sobreexposición del justiciable al juicio de la opinión pública. Así acontece en los asuntos procesales que saltan a la opinión pública por distintas razones, interés mediático de la judicatura, de los cuerpos policiales, o simplemente de los medios de comunicación. El sufrimiento que se inflige no se evalúa, considerándose como una pena accesoria en la sociedad del espectáculo en la que vivimos. La sentencia final, pronunciada meses o incluso años más tarde, si es incriminatoria, confirmará el veredicto previo de la opinión pública y si es exculpatoria no redimirá del calvario sufrido.

Un aspecto particular de la "pena de banquillo", es la conducción policial de los detenidos. La creciente generalización del esposamiento, añade oprobio. Ni la Ley de Enjuiciamiento criminal (¡del siglo XIX!) ni la vigente Instrucción de la Secretaría de Estado, ordenan tal práctica, restringida a situaciones de riesgo de fuga o inseguridad del detenido. Que se generalice a otros supuestos, sin orden expresa judicial, es una extralimitación policial. Si existe orden judicial, debería informarse al detenido de los supuestos en los que se ampara, para ejercer en su caso las acciones judiciales oportunas. En una democracia avanzada, los poderes públicos, también la justicia y la policía, actúan bajo el imperio de la ley, con el uso proporcional de la fuerza coercitiva de la que ostentan el monopolio.

Que el trato dispensado ante la Justicia varía según el rango del justiciable, no es novedad. En la memoria reciente están las imágenes del señor Undargairin, llegando por su pie al juzgado, mientras otros lo hacen esposados, desaliñados y vigilados. O del señor Camps, aunque éste tenía a su favor la condición de aforado.

Ahora la judicatura, atenta a su status, plantea acciones de fuerza ante el intento del Gobierno de introducir algunos cambios en el Consejo General, tan desprestigiado. Anuncian medidas llamativas, como la suspensión de vistas por las tardes, de las que no se tiene memoria en nuestro territorio. Pero no hemos escuchado ni una reflexión sobre las insuficiencias de la actual normativa procesal, ni sobre el necesario respeto a los detenidos, a los imputados y a quienes sufren sin motivo por la dilación de las sentencias.

EL EXPOLIO FINAL DE NCG

La mayoría popular en el Parlamento de Galicia promueve una ley para que la Xunta tome el control de lo que resta de Novacaixa Galicia, la obra social y fundación cultural, sin necesidad de aportar un solo euro. Una vez segregado el negocio bancario a cambio de un siete por ciento del capital, estando el resto del accionariado en poder del FROB, la nueva ley creará una Fundación especial para controlar la finalidad de las rentas de ese capital así como el patrimonio y servicios existentes hasta ahora. También podrán continuar con la Escuela de Negocios de la antigua Caixanova y con el Monte de Piedad, dos actividades poco acordes con una fundación que se declara benéfico-social.

La Xunta, mediante una norma legal creada ad-hoc, nombrará a un tercio de los patronos, entre ellos al Presidente, que junto con los otros tercios nombrados por el Parlamento y las antiguas cajas respectivamente, dirigirán la Fundación. Así el Gobierno se asegura la mayoría absoluta del Patronato. Además se reserva importantes atribuciones sobre su funcionamiento.

Cuando el gobierno Touriño promovió la Ley 12/2006 de Fundaciones de Interés Gallego, atendió y concilió las demandas de las grandes fundaciones, administradoras de patrimonios relevantes y con problemas singulares, y también de las fundaciones más especializadas o de menor tamaño. Con la idea de que la Ley debía dar cobertura jurídica a la actividad de la sociedad civil, no sustituirla y procurando el menor intervencionismo posible. Ley común de interés general y no leyes especiales a la medida de intereses particulares.

Seis años después y en contra de toda la teoría jurídica, la Xunta hace una ley de caso único para tomar el mando de una entidad privada, sin hacer aportación de capital y sin asumir compromisos de futuro sobre las áreas de actividad de la entidad. Simplemente, con modos autoritarios, se hace cargo, por personas interpuestas, de la gestión de un patrimonio acumulado por entidades privadas de crédito, aunque fuesen tan singulares como las Cajas de Ahorros.

Lamentable ejemplo jurídico, deleznable práctica política, y el peor mensaje posible a una sociedad en momentos críticos. La iniciativa privada, base de la actividad fundacional, despreciada. Sus rentas usurpadas. Cuando más se necesita de la iniciativa privada para impulsar la economía, el poder político conservador muestra el peor intervencionismo. Y no cabe aguardar que esa actuación revierta en mejores iniciativas sociales o culturales. A tenor de las prioridades de gasto de la Xunta actual, es previsible que la Ciudad de la Cultura sea el destino principal de rentas y patrimonio artístico de esas entidades que tanto hicieron y también que tanto deben a su territorio de origen.

Esta extraña actuación no la impulsa directamente el Ejecutivo sino que utiliza el camino expeditivo de una tramitación urgente impulsada por su Grupo Parlamentario, obviando informes jurídicos, debatida en agosto y con la menor publicidad posible. Un expolio siempre ofrece mala imagen. Culmina así el camino errático seguido por la Xunta en la fusión de las Cajas de Ahorro. Tal vez tuviese un objetivo pero carecía de una estrategia y además no ha podido controlar los resultados. Lo que hoy tenemos se asemeja poco al diseño inicial. La Fundación que se promueve es un burdo intento de apropiación indebida y el reconocimiento del escaso interés que la sociedad civil tiene para el gobierno.

Frente a ese despropósito conviene poner en valor a las Fundaciones gallegas, que, con poca publicidad y gestión rigurosa, desarrollan programas y actuaciones en beneficio de la sociedad: becas de ampliación de estudios, ayudas a colectivos desprotegidos, inversiones en equipamiento, recuperación de patrimonio, divulgación cultural, etc. Lo hacen sin depender del criterio de oportunidad del gobierno, con su propio patrimonio y decidiendo libremente sus actuaciones.

Si en algo coinciden hoy todos los analistas es en la necesidad de mayor emprendimiento, de más iniciativas empresariales, de más innovación. Para lograrlo se necesitan marcos regulatorios abiertos, un clima de confianza y constancia. Virtudes de las que la Xunta de Núñez Feijóo se muestra carente mientras sustituye acciones por propaganda; concurso eólico, sector naval, implantación de industrias, etc. Se gasta en publicidad y en Gaiás pero se reducen las ayudas a las empresas en el IGAPE. En tal contexto, el expolio de NCG es contrario a los intereses generales de Galicia.

LEY ELECTORAL

Núñez Feijoo produce su serpiente de verano: la reducción del número de diputados al Parlamento de Galicia. Otros Gobiernos autonómicos populares anuncian que seguirán la misma senda. El Gobierno central anima el debate proponiendo reducir un tercio de los concejales existentes.

La voluntad de los ciudadanos al elegir gobierno mediante sufragio secreto, está mediatizada por la circunscripción, disponiendo la Constitución que sea la provincia, y por la ley electoral que fija un número mínimo de diez diputados al Parlamento por provincia, dos al Congreso, así como un umbral mínimo de votos para entrar en el reparto de escaños según la llamada ley d´Hondt. En Galicia del 5%. En España, del 3%. Esas correcciones tienen efectos claros: en Galicia el Parlamento está reducido a tres grupos políticos. Las circunscripciones menos pobladas, Lugo y Ourense, están sobrerrepresentadas en detrimento de las más pobladas, Coruña y Pontevedra.

Mejorar la representación de acuerdo con los resultados electorales siempre es una buena práctica. Ahondar en la discriminación no lo es. Feijóo, tal vez temeroso de los resultados, anuncia no sólo la reducción del número absoluto de diputados de 75 a 61, sino también el mantenimiento del cupo mínimo de diez por provincia. Así, si en la actualidad 40 diputados representan al territorio y 35 a la población, con la reforma 40 seguirían siendo territoriales y sólo 21 obedecerían al criterio demográfico. Ni asomo de un consenso sobre las reglas del juego político.

Cambiar la circunscripción electoral exige cambiar la Constitución, algo relativamente fácil de ejecutar como conocimos el verano pasado. Otro camino, tortuoso legalmente, sería declarar Galicia como provincia única, eliminando al tiempo las Diputaciones Provinciales. Pero electoralmente tendría un efecto negativo, al distanciar todavía más a los elegidos de los electores, difuminando el perfil de los candidatos en favor de las siglas de Partido. En otros países las circunscripciones electorales son más pequeñas, unipersonales en el Reino Unido o mixtas en Alemania, facilitando la identificación entre diputados y ciudadanos.

En cuanto a la minoración del número de Concejales tiene efecto sobre la representación, perjudicando a las formaciones minoritarias. Se habla de ahorro de coste y conviene saber de lo que hablamos. Si la deuda actual de España es del orden de tres billones de euros, la del total de instituciones locales es de 37000 millones, y la correspondiente a los ocho mil municipios que no son capitales de provincias, siete mil millones, esto es el 0´2 %. ¿ Y la incidencia del número de concejales en el gasto público?. Pues exactamente de 33 euros/año por ciudadano, según los datos del Ministerio de Hacienda de 2011, incluyendo aquí los cargos electos, sus cargas sociales así como el personal eventual (asesores, personal administrativo de los grupos, etc) de todos los ayuntamientos de España y Diputaciones.

La demagogia de la derecha española está al desnudo. Menos representación política para que haya menos oportunidad de debatir sus políticas, menos igualdad de oportunidades en educación, menos equidad en sanidad y menos libertad a las mujeres. Un verdadero programa reformista hacia la involución social.

CULTURA POPULAR

Un estudio muy interesante, en lenguaje periodístico, sobre la difuminación de las fronteras en la alta cultura y la cultura popular, bajo criterios de mercado. El libro analiza en detalle la implantación de la cultura del ocio a través del cine, la música e internet, explorando la forma en que la cultura norteamericana ha impuesto sus patrones de conducta, códigos y valores en casi todo el mundo.

El autor considera la cultura europea en declive, aunque todavía ocupe el segundo lugar mundial en intercambios y presta gran atención a los movimientos de China, India, Brasil y los países árabes. Mientras el mundo latino pasa a ser conformado desde Miami y África es todavía una incógnita.

La uniformidad de los productos, la convergencia de los formatos, la dilución de los aspectos más intelectuales en favor de los más asequibles, es documentada ampliamente. La taquilla, los índices de audiencia son los objetivos pero también los valores principales para los grandes inversores.

Sin embargo el libro reafirma una y otra vez, con datos, que esa aparente uniformidad sirve también para potenciar las culturas locales, la producción propia en un doble movimiento "glolocal". Se impulsa la producción y la creatividad dentro del modelo, pero las grandes líneas las determinan compañías multinacionales.

INTERNET

Un texto profusamente distribuido informa de las muchas maravillas realizadas por el Gobierno de Hollande en los primeros 56 días de gobierno en Francia. Una carta contundente, presuntamente firmada por José Luis Sampedro, contra el Presidente Rajoy. Otro texto, con firma de un conocido tertuliano, ilustra con profusión de cifras del escándalo del gasto público improductivo en España. Son sólo tres ejemplos de los muchos documentos similares que todos los usuarios de la Red, recibimos habitualmente. Tienen algo en común, son falsos.

Ni Hollande adoptó las medidas que se dicen, probablemente porque está abordando problemas de mayor envergadura y desarrollo, ni Sampedro insultó zafiamente ni el tertuliano afina en las cifras. Pero son textos rebotados indefinidamente y que se retroalimentan en innumerables comentarios.

¿Cómo distinguir esas falsedades?. No hay un procedimiento seguro, pero si algunas reglas básicas:

1- Desconfiar de los textos apocalípticos. La realidad, siendo dura, es también compleja. Los textos apocalípticos, que necesitan redondear sus argumentos, son fácilmente distinguibles.

2- Los textos con muchos datos y sin fuentes conocidas, que permitan un cotejo elemental, no son fiables.

3- La coherencia de las cifras. Aunque algunos textos afirmen que hay dos millones de empleados públicos colocados discrecionalmente, o 400000 políticos en España o 23 aeropuertos sin pasajeros, el sentido común permite una fácil comprobación. Un mínimo manejo de estadísticas en la red, también.

4- El origen de los documentos. Firmar es acreditar.

DE LA LEALTAD

Lealtad o fidelidad a la palabra dada. Un valor escaso como comprobamos con frecuencia. Quienes ayer los aplaudían en exceso, hoy vituperan a los líderes caídos. Un rasgo de la condición humana muy evidente en quienes viven sometidos a exposición pública. La lealtad, como fidelidad a un compromiso libremente aceptado, es hoy moneda de trueque.

Quienes fueron aclamados, adulados y cubiertos de honores, saben que ese es su destino. Así, la costumbre romana de situar a un esclavo junto a los dux que hacían el paseo triunfal, repitiéndoles que solo eran un hombre, debería ser adaptada a los tiempos actuales. Porque si es prudente evitar la vanidad de quienes ocupan magistraturas públicas, no lo es menos poner de manifiesto las convicciones morales de quienes aspiran a ocuparlas.

La coherencia y consecuencia entre palabras y actos, entre pronunciamentos y acciones públicas o privadas, forma parte del mínimo exigible. Pero además la fidelidad a los compromisos y el respeto a los acuerdos. Si el programa electoral es papel sin valor en cuanto se ocupa el gobierno, si el respeto a quienes hoy dirigen se traduce en escarnio y revisión mañana, ¿podemos aguardar el respeto ciudadano a quienes no saben hacerse respetar?

La rara lealtad que decía Horacio. En un conocido libro de Fernando Savater, "Invitación a la ética", se dice que las dos virtudes básicas en la ética son el valor y la generosidad. El valor realiza el esfuerzo necesario, ejerce la libertad, mientras la generosidad reconoce a los otros en lugar de instrumentalizarlos.Valor para defender las propias ideas, incluso en minoría; generosidad para con los demás. Non son ciertamente conceptos presentes en la vida política, desacreditada por sus propios excesos retóricos.

Dice Montaigne (Libro III, C I), "Nadie está libre de decir simplezas.La desgracia es decirlas seriamente." Las ideas políticas necesitan afianzarse en valores morales, para no aparecer como reglas contingentes. Cuando no los hay y se sustituyen por el oportunismo, aquellas quedan reducidas a consignas carentes de interés y de consecuencias morales.

LA OPOSICIÓN DE RUBALCABA

Diferentes personas me trasladan su inquietud ante el estilo de oposición adoptado por Rubalcaba durante la última comparecencia de Rajoy para dar cuenta de los recortes de derechos, prestaciones y ajustes fiscales. Según dicen estas fuentes, falta mordiente ante medidas tan duras y eso se agravaría ante la oposición contundente de IU y otros grupos minoritarios.

Quizás el futuro del PSOE sea otro diferente del que hoy imaginamos. Pero sin embargo creo que, en este momento preciso, Rubalcaba ha estado donde debía. Porque hay que considerar dos hechos fundamentales para explicar su posición. En primer lugar, las últimas encuestas conocidas indican que los ciudadanos responsabilizan en mayor medida al PSOE que al PP, de la situación actual. En segundo lugar, en el caso de estar gobernando ¿qué medidas debería adoptar un gobierno socialista ante la presión de Bruselas y demás?. No olvidemos que la solución de los problemas de España no depende ya del gobierno. Podemos llamarlo como queramos: intervención, dependencia, rescate, cesión de soberanía, etc. Lo cierto es que la solución de la crisis pasa por la aportación de grandes recursos del exterior que exigirán contrapartidas, probablemente más duras cuanto más dure la crisis.

En esas circunstancias Rubalcaba sabe que las medidas posibles, dentro de un abanico limitado, las elige el Gobierno y que pagará las consecuencias de su elección. De ahí la oposición firme a las principales medidas y sobre todo al modelo. Pero también sabe Rubalcaba que los ciudadanos nos responsabilizan en cierto grado de la situación actual, y que sería difícil de explicar una oposición numantina. Está fresco el suicidio político del PASOK en Grecia. Sólo cuando los ciudadanos comiencen a responsabilizar claramente al PP de las medidas adoptadas y de sus consecuencias, será comprensible una alternativa de gobierno. Alguien podrá objetar que Hollande defiende otro modelo y es cierto, a condición de no olvidar la extrema diferencia de la economía francesa respecto de la española.

Y todo esto en un contexto donde el PSOE está empeñado en luchar contra su propia sombra. La ola de congresos territoriales ha evidenciado una fractura sin precedentes en cada ciudad, provincia, comunidad o incluso en España. Mientras queramos perder las elecciones, fomentando disensos internos en lugar de consensos necesarios (1), carece de sentido una oposición suicida. Por otra parte tanto Rubalcaba como la dirección federal han producido suficientes tomas de posición y documentos como para que nadie de buena fe pueda sentirse confundido sobre la oposición socialista.

El día que Zapatero eligió un cambio de rumbo radical, sin explicaciones previas, en lugar de convocar elecciones, situó al PSOE en una vía de la que no es posible escapar sin mayor coste: la vía de aceptar las decisiones de Bruselas y del resto de la troika. Renegar ahora de esa posición, sin una alternativa creíble, sólo nos llevaría a un mayor desprestigio. Recuperarlo implica un ejercicio de humildad y de reconocimiento de los errores pasados, de debate público, de asunción de compromisos parciales y de elaboración de una alternativa. Nada que se pueda hacer en poco tiempo y menos bajo el ruido de cuchillos amigos.

(1) consensos necesarios: no es sólo el reparto de puestos de dirección, sino el acuerdo sobre modelos organizativos, de acción política y de comunicación electoral.

CONFIANZA

Un reciente estudio de una empresa especializada en estudios de opinión,  METROSCOPIA, mide la confianza de los españoles en diferentes instituciones y grupos sociales. Los datos son sorprendentes. Entre las instituciones o colectivos con mayor grado de aprobación y menor de rechazo, cuatro de cada cinco personas declaran: médicos, científicos y profesores de la enseñanza pública, así como PYMEs y policía.Es notable que el prestigio de los médicos sea muy superior al de la sanidad pública 

En una posición intermedia con grados de confianza entre la mitad y el 80%, figuran Cáritas y otras ONG, Universidades,la radio,  funcionarios, fuerzas armadas, la Corona y la prensa. Por debajo de ese umbral están la justicia (abogados, jueces y tribunales),la televisión, la Iglesia católica, las grandes empresas, sindicatos, bancos y todas las instituciones políticas. Las instituciones con menor grado de confianza y máximo de desconfianza son el Parlamento, los bancos y los partidos políticos.

Los ciudadanos parecen valorar mejor a quienes conocen directamente (médicos, profesores, policías, pequeños empresarios) o cuyo trabajo es considerado respetable aunque sea poco conocido (científicos). Y parecen desconfiar de todas las instituciones, privadas (iglesia, sindicatos, grandes empresas) o públicas (justicia, gobierno, ayuntamientos, partidos).

El informe señala que los sectores más valorados están soportando los mayores recortes sociales y que entre los menos valorados están los más beneficiados por las ayudas públicas, como son los bancos. Pero más allá de esa nota de coyuntura parece que la opinión pública valora a las personas reales y no a las instituciones abstractas. Al revés de lo que presentan los medios de comunicación, aunque cabe reseñar que sólo el 54% aprueba el trabajo de los periódicos, mientras lo desaprueba el 41%.

Podría pensarse en la proximidad como criterio de valoración, pero no explicaría que instituciones próximas como ayuntamientos o sindicatos sean claramente desaprobadas mientras poca gente conoce a científicos que sin embargo lideran la confianza.

SIRIA

Khaled Khalifa, escritor sirio, está en España presentando su libro "Elogio del odio". Muestra las consecuencias de los malos tratos como activista político. Pero lo que cuenta en la entrevista,

La literatura no es un tribunal, es espeluznante. La soledad de quienes se levantan contra la dictadura ante la indiferencia internacional, más o menos velada con acciones diplomáticas. Cuando hasta los observadores internacionales deciden irse por la inestabilidad, son los ciudadanos sirios quienes mantienen viva la revuelta frente a un régimen opresor de cuya dureza da cuenta la novela citada. Anotemos que los muertos se cuentan ya por miles y que el país se encamina a la guerra civil.

No es una obra fácil. La vida durante varias décadas a través de los monólogos de cuatro mujeres. Sentimientos, represión, política, radicalismo islámico, afloran en una narración hermosa, también cruel. El título es ya expresivo. Pero a través de sus páginas el odio, como impulso de supervivencia, muestra su faceta más destructiva de las personas y también su inutilidad. Aunque no es imprescindible, el contexto histórico está presente: la eterna y corrupta dictadura siria, la rebelión islamista, la guerra de Afganistán.

La entrevista y la novela nos recuerdan que en otras sociedades los derechos son una entelequia y la disidencia es un grave riesgo. También la degradación moral de quienes sirven a un régimen basado en el terror.

LEY ELECTORAL

En las elecciones legislativas francesas, celebradas ayer, destacados dirigentes políticos han perdido su escaño: Ségolène Royal, Marine Le Pen, François Bayrou. Es un sistema electoral con pequeñas circunscripciones que testa los liderazgos y que obliga a todos los políticos a mantener siempre el contacto con su territorio.

En España, la Constitución establece en su artículo 68.2, que la circunscripción electoral para las elecciones a Cortes Generales, es la provincia. También el Estatuto de Autonomía de Galicia en su artículo 11.4 mantiene esa circunscripción. Así pues, nuestro marco jurídico hace depender de las direcciones de los partidos políticos la composición de las candidaturas. El elector sólo puede prestar su apoyo globalmente. Es cierto que en el Senado, con candidaturas abiertas, los resultados son siempre miméticos de los correspondientes al Congreso, pero también es cierto que los electores conocen de la irrelevancia de la Cámara Alta. Incluso en las elecciones municipales se mantienen las listas cerradas.

La Ley electoral, de 1985, desarrolla esos preceptos e introduce nuevas cautelas. De una parte el umbral electoral, que en Galicia es del 5%, reduce el pluralismo. Por otra parte, la regla d´Hondt premia a las candidaturas con mayor respaldo electoral. Así se ha generado en España un bipartidismo imperfecto. La misma Ley electoral, prima en su territorio respectivo a las fuerzas políticas propias de Cataluña, País Vasco o Canarias.

Las Cortes Constituyentes quisieron alejarse del modelo electoral de la 2ª República, procurando gobiernos estables. Hoy, una sociedad más individualista y con mayores niveles de información, cuestiona un sistema político muy alejado de las personas. No se trata sólo del desprestigio del ámbito político, común a las sociedades avanzadas, sino de la distancia real que existe en España entre elegidos y electores.

JUECES

El Consejo General del Poder Judicial es el órgano de gobierno de jueces y magistrados. Elegido por las Cortes, a través de un procedimiento de mayoría cualificada, reproduce la pluralidad de éstas, también sus vicios. Está compuesto por 20 magistrados y su Presidente lo es, además, del Tribunal Supremo.

Su actual Presidente, al parecer no ha impuesto nunca una sentencia. Su nombramiento solo puede explicarse desde una maniobra partidista para asegurarse un peón fiel. Cuando ahora se descubre el abuso que viene realizando en materia de viajes y atenciones protocolarias, no puede olvidarse que todo el Consejo adolece de lo mismo, según ha denunciado uno de sus miembros, testigo incómodo que revela las semanas de tres días y el abuso de los viajes con cargo al presupuesto público. Nadie parece inclinado a dimitir.

Pero el Consejo encuentra tiempo para proponer una reforma radical de la planta judicial, suprimiendo multitud de partidos judiciales y concentrando la justicia en las ciudades y grandes municipios. No se persiguen objetivos de racionalización, ni de eficacia, o al menos no se justifican en el documento, disponible en su web. La reforma no ha sido consultada con nadie: ni Comunidades Autónomas, ni Audiencias Provinciales, ni Colegios Profesionales.

Y sin embargo todos los profesionales recitan de memoria los cambios necesarios: mantener una justicia de proximidad para los litigios de menor cuantía que son la mayoría y traspasar los asuntos complejos a las jurisdicciones especializadas. En el momento actual, por ejemplo, la mayor parte del trabajo de la Fiscalía, está centrado en las denuncias por alcoholemia. Mientras un juzgado con pocos medios, como el de Corcubión, tramita una de las causas más voluminosas de la última década, el "Prestige", y así va.

El Consejo olvida, como la Xunta y Feijoo, que eliminar servicios públicos del ámbito rural, sólo acelerará el despoblamiento, sin garantizar mejores niveles de eficiencia.

DE LA MENTIRA

Escribió Diego Saavedra Fajardo "Todo el estudio de los políticos se emplea en cubrille el rostro a la mentira y que parezca verdad, disimulando el engaño y disfrazar los desinios". Sabía de lo que hablaba pues además de notable pensador político era consejero y embajador de Felipe IV y como tal protagonizó la política exterior de la época.

Hoy su aserto parece cierto. La mentira abierta, la verdad a medias, el engaño adornado, todas las formas espúreas están presentes en el delicado momento actual de España. Gobiernos que hacen lo contrario de lo que prometieron, engaños en las cuentas públicas, en las cuentas de las empresas, en los contratos con particulares, la Xunta rechazando facturas y certificaciones para cuadrar las cuentas, los ayuntamientos aflorando miles de facturas ocultas...El patio de Monipodio a escala nacional.

Repasemos lo último: Bankia reformula sus cuentas, con una desviación de miles de millones de euros, las Comunidades de Madrid y Valencia presentan desviaciones en cifras igualmente escandalosas, los afectados por las participaciones preferentes, sólo en Galicia suman 43.000,el Presidente del Consejo General del Poder Judicial abusa de sus privilegios, el Gobierno contrata a dos empresas con lamentables antecedentes para supervisar la banca, etc.

No son los únicos casos. Grecia falsificó las cuentas públicas para acceder al euro y ahora sufre las consecuencias.Islandia generó una deuda imposible a costa de una riqueza general insostenible. Pero no parece un consuelo fácil. Mientras, todos los bancos españoles son progresivamente descalificados y la Unión Europea acusa la falta de credibilidad de España como país y de sus diferentes instituciones. Parece difícil estar peor. Y nada es descartable.

Las soluciones no las ofrecerán quienes son beneficiados por el actual sistema. Necesitamos más exigencia moral en todos los niveles, más transparencia en las actuaciones y sobre todo responsabilidad para explicar la verdad. Y un opinión pública que no transija ante tanta impunidad.

HUMANIDADES

La concesión del Premio Príncipe de Asturias a Martha Nussbaum, es una oportunidad para releer sus obras. La que aquí se comenta, "Sin fines de lucro. Por qué la democracia necesita de las humanidades", contiene en su título un verdadero manifiesto. De hecho así lo asume la propia autora, defendiendo que sólo una visión del mundo impregnada por el debate de ideas, la confrontación de propuestas, transmitidas a través de los contenidos de la historia de la cultura, puede librarnos de la deriva autoritaria de nuestras sociedades.

• La experiencia de Estados Unidos, analizada con detalle, y confrontada con la de un entorno totalmente distinto como es India, le permite a la autora revisar los principales argumentos de política educativa. También para reivindicar el valor de la pedagogía socrática, la enseñanza de las artes y de la literatura, los valores morales y en suma, reclamarse heredera de Dewey, el gran pedagogo norteamericano y al tiempo impulsor de la idea democrática a través de la pedagogía.
• Nussbaum en nuestro país probablemente no sería comprendida. El grado de confusión en el que se mueve la política educativa no permite análisis como los que aquí se defienden.Cuando las posiciones oscilan entre los recortes presupuestarios y los resultados del informe PISA, no queda mucho espacio para el análisis de los fines de la educación.
• La visión economicista de la sociedad, empuja a las humanidades hacia la marginación. Los argumentos: estudios no utilitarios, costes no justificados por los resultados, irrelevancia en la producción de bienes y servicios, etc. Se olvida que la comprensión del mundo, la capacidad de dialogar, los intercambios creativos, el patrimonio común de ideas y creencias, se sustentan en cosmovisiones, a su vez dependientes de las humanidades.

VALEDOR

La dimisión del Valedor do Pobo, órgano estatutario nombrado por mayoría cualificada del Parlamento y dependiente de éste, tiene dos lecturas. La más elemental, mantuvo opinión propia en asuntos sometidos al debate político y no pudo soportar la pérdida de confianza consiguiente.

La lectura más interesante se refiere a la propia naturaleza de los órganos reguladores y similares, progresivamente más numerosos en las democracias occidentales, nombrados por la representación parlamentaria, pero sustraídos a su control. Tribunal Constitucional, Consejo General del Poder Judicial, Tribunal de Cuentas, Defensor del Pueblo, Consejo de Seguridad Nuclear y sus correspondientes órganos autonómicos, Consello de Contas, Valedor do Pobo, Consello Consultivo, Consello da CRTVG. A éstos habría que añadir aquellos que son nombrados por el Ejecutivo pero que también están sustraídos a su control posterior: Banco de España, Comisión Nacional del Mercado de Valores, Comisión Nacional de la Energía, Comisión Nacional de las Telecomunicaciones, Comisión Nacional de la Competencia, etc.

Esa tendencia, iniciada en Estados Unidos a finales del siglo XIX, se ha visto incrementada desde 1980 en todos los países de nuestro entorno. Lo que distingue a esos órganos tan diversos es que una vez nombrados, sus miembros son inamovibles y no obedecen otras directrices que las de la ley y sus normas específicas. Son órganos democráticos en su origen, pero en su funcionamiento no dependen de otras instancias de control. Por razones de complejidad técnica, de especialización o de eficacia, se han configurado como una Administración paralela.

Las encuestas de opinión valoran peor a los órganos elegidos directamente, como los Parlamentos, que a estos órganos especializados. Los encuestados muestran rechazo a los órganos puramente políticos porque los perciben como el lugar de las maniobras partidistas y los cálculos personales.

Una vez más, la legitimación de la confrontación de ideas, la esencia de la democracia, tiene que ser puesta en valor, depurándola de elementos secundarios y evitando la tentación de extender el marco de actuación hacia aquellos órganos independientes que se han revelado como eficaces y al mismo tiempo democráticos en su funcionamiento, normalmente evidenciado en sus dictámenes o informes.

Por eso conviene dar pasos hacia los mecanismos de identificación elector-elegido, como las listas electorales uninominales, la elección directa de determinadas magistraturas o la transparencia de la financiación de los partidos políticos.

BANCA

El Gobierno acaba de anunciar una nueva vuelta de tuerca al sector financiero, clave para la recuperación económica. Desde hace meses los fondos librados por el Banco Central Europeo (BCE) al 1% de interés, no están produciendo el crédito suficiente para las empresas. Los problemas de los balances bancarios, lastrados por activos inmobiliarios sobrevalorados, están dificultando que tomen los capitales necesarios en el mercado interbancario.

Los bancos se han resistido hasta ahora a adoptar las medidas necesarias: depreciación o venta de activos, reestructuración, fusiones. Sólo la presión política y del Banco de España ha conseguido resultados. Las nuevas medidas apuntan a Bankia y han originado la dimisión de Rodrigo Rato. Probablemente el proceso de venta de los bancos sometidos a reestructuración, Novagalicia Banco incluido, será cuestión de semanas.

Así la crisis económica actual, de origen financiero y que ha tenido en Bancos y Cajas a sus principales responsables, aunque con la complicidad de gobiernos y del regulador, se saldará con más dinero público. La alternativa, dejar quebrar las entidades insolventes, no se ha considerado. De esta forma los directivos bancarios siguen a cubierto de cualquier responsabilidad. A cubierto y con magníficas indemnizaciones.

Todavía no se conoce una explicación racional sobre la crisis de las Cajas de Ahorro gallegas o de cualquier otro territorio. Núñez Feijoo, los directivos de las Cajas fusionadas, no han sentido la necesidad de explicar lo ocurrido, de analizar los errores de la auditoría que propició la fusión, de reconocer errores de gestión. Nada ha pasado, porque el Estado cubrirá los errores, al precio de subir impuestos, disminuir prestaciones y empobrecer a millones de españoles.

Sin duda el patrón de crecimiento de la economía española durante las dos últimas décadas, basado en el mercado inmobiliario y en industrias intensivas en empleo pero no en competitividad, ha sido alentado por todos los Gobiernos. Era fácil, no exigía demasiados recursos, facilitaba un capitalismo popular aunque especulativo, nutría las arcas de los municipios, favorecía el turismo. Demasiados beneficios como para reducirlo y sustituirlo por otro modelo más exigente en capital e innovación y con resultados más inciertos a corto plazo.

Hoy cosechamos lo que sembramos. Podemos quejarnos de Merkel, de la Unión Europea o del capitalismo sin escrúpulos. Pero muchos analistas lúcidos advirtieron de los riesgos desde hace muchos años. Si algo está claro es que las víctimas de la crisis no coinciden con los gestores que la provocaron. De un lado millones de personas que asistieron como espectadores y del otro unos pocos beneficiados, antes de ingentes beneficios, ahora de notables privilegios.

LECCIONES DE ECONOMÍA ESPAÑOLA

Un prestigioso grupo de economistas españoles titulados por universidades extranjeras y agrupado en un colectivo, autor asimismo de un conocido blog, acaban de publicar el libro adjunto. Es una introducción clara y rigurosa a los actuales problemas de la economía española, escrito de forma amena y comprensible.

Los autores, fuertemente contestados en algunos foros por su posición liberal, explican la crisis financiera, la política de ajuste fiscal, los problemas específicos de la sanidad, la educación, universidad e investigación, así como del empleo y el sistema territorial.

Aunque una parte importante de sus propuestas han sido asumidas por el Gobierno Rajoy, otras son totalmente contrarias. Así el énfasis en la mejora de la educación, universidad e investigación, que asocian a más recursos, entre otras medidas. O la defensa de un único modelo de contrato laboral, de carácter indefinido.

Pero el libro aporta suficiente información útil para reflexionar más allá de los lugares comunes. La crítica al modelo de desarrollo económico seguido, la insuficiente productividad y competitividad, el reglamentismo y la selva administrativa, son siempre situados en el contexto de los países de nuestro entorno.

Abiertamente los autores defienden la copia de modelos de éxito en países como Finlandia, Reino Unido, Holanda y otros parecidos. El título del libro remite a una lección básica de la economía, todo tiene un coste, económico o de oportunidad, del que debemos ser conscientes. Propuestas discutibles pero interesantes y fundamentadas

FRAGAS DEL EUME

Un incendio en las Fragas del Eume nos recuerda la extrema fragilidad de un paisaje espectacular creado por la naturaleza a lo largo de milenios, pero que en pocas horas puede ser ceniza. No sabemos todavía si el incendio es provocado o fortuito, si los medios de extinción fueron proporcionales o insuficientes, rápidos o lentos en su actuación. Pero ha sido un aviso. Sobre el terreno, los vecinos nos informan de las deficiencias en la gestión del Parque Natural, deficiencias de modelo: la opinión y los intereses de los propietarios y vecinos no son suficientemente atendidos, no se genera una economía de desarrollo local, etc.

La maravilla natural de las Fragas, sin duda uno de los paisajes más espectaculares de Galicia, merece un grado de protección pero también una política global que ponga en valor la sostenibilidad del paisaje y también de las actividades que allí se realizan, implicando a los propietarios y vecinos en las tareas de conservación. La generación de actividad económica no es incompatible con la máxima protección del paisaje y sin embargo ayuda a sostenerlo.

XUNTA INEFICIENTE

Durante tres años el Presidente Núñez Feijoo ha subrayado los criterios de austeridad presupuestaria como principal logro de su gestión. Se han detallado hasta la saciedad gastos menores, como el consumo de los vehículos, o la desaparición de algunos entes que sólo existían nominalmente.

Pero tres años son demasiado tiempo para cualquier falacia. La fría liquidación presupuestaria, carente de prosa y ceñida a las cifras, es un elocuente alegato de ineficiencia de la Xunta. Los datos referidos a 2011 indican que la Xunta dispuso de un presupuesto inicial de 9500 millones de euros, que con otras incorporaciones alcanzó los 10.500 m€. De ellos ejecutó (gastó o adquirió compromisos firmes de gasto), el 88%.

Pero afinando el análisis aparecen las sorpresas. Los gastos de personal, 2000 millones de euros, fueron ejecutados en un 99´5% y los de funcionamiento ordinario, más de 500 m€, en un 97´5 %. Pero los gastos dedicados al crecimiento, inversiones y transferencias de capital, sólo fueron ejecutados en un 62%. 842 millones de euros destinados a salir de la crisis no fueron aplicados por ineficiencia.

El detalle de esos gastos no realizados es muy instructivo. Así:

Programa 561 A, I+D, no se ejecutó el 40%, 27 m€

Programa 723A, Competitividad y mejora de la producción, no se ejecutó el 76%, 170 m€

Programas de Industria, energía y minería, no se ejecutó el 50%, 24m€

Programas de desarrollo empresarial, no se ejecutó el 68%, 114 m€

Los programas citados son básicamente transferencias de capital a las empresas a través de instrumentos como el IGAPE y otros entes. Mientras no hacían lo que debían, tampoco controlaban las malas prácticas, como el escándalo Nupel y otros varios.

Son algunos ejemplos que indican el carácter burocrático de la Xunta actual, la incapacidad para abordar la crisis y el falso discurso en el que se envuelven. Añadamos que los fondos de empleo, transferidos por el Estado, para formación o prestaciones no ejecutados, sumaron 160 millones de euros que serán descontados en el futuro. 69000 parados quedaron sin prestaciones y 28000 ocupados sin formación.

Si el objetivo de las elecciones es cambiar a los malos gobiernos, la actual Xunta lo está demostrando.

TRANSPARENCIA E INTEGRIDAD

El reciente anuncio del Gobierno de España, sobre el impulso de una Ley de Transparencia y acceso a la información oficial, prometido y no cumplido por el Gobierno anterior, es una buena ocasión para repasar el estado de la cuestión, precisamente cuando arrecian los escándalos por corrupción que afectan a todos los partidos políticos, territorios y Administraciones. El Comité de Dirección en España de Transparencia Internacional publicaba sus propuestas en EL PAIS del pasado 27 de octubre. Las sintetizamos con indicación de su grado de aplicación actual.

PROPUESTAS DE TRANSPARENCIA INTERNACIONAL ESPAÑA	ESTADO ACTUAL
Ley de Transparencia y acceso público a la información	Iniciada la tramitación
Portal nacional de transparencia pública	Anunciado. No cubriría la totalidad de los 20000 organismos existentes, solo los del Gobierno central, con algunas excepciones
Exclusión de las listas electorales de los procesados por corrupción
Listas electorales desbloqueadas
Declaraciones de bienes e intereses de los cargos públicos	Vigente en el Estado y algunas CCAA, pero no en municipios y diputaciones
Modificar la normativa sobre financiación de los partidos políticos
Publicación online de las cuentas de los partidos políticos así como de los gastos electorales
Ley de protección al denunciante de prácticas corruptas e ilegales
Respeto a los principios de mérito y capacidad, eliminación de la libre designación y cese discrecional	En Galicia aprobada por el Gobierno Touriño, derogada por el Gobierno Feijoo
Pacto nacional de lucha contra la corrupción entre partidos, ONG, organizaciones empresariales, sindicales y medios de comunicación

(E)LECCIONES ANDALUZAS

La realidad ha destrozado los pronósticos y la marea popular comienza a bajar. La distancia de cien días permite ver la derrota en las elecciones generales como un voto de castigo. Hoy los ciudadanos sienten que la crisis no la creó el pasado gobierno y es probable que no la resuelva el actual.

Se ha producido un importante retroceso socialista, consecuencia de tres décadas de gobierno y de varios escándalos recientes pero los electores andaluces siguen defendiendo a la izquierda. No en vano allí se han evitado los recortes en educación y sanidad.

Al cabo de tres meses no hay evidencia de que la política del gobierno español vaya a producir la reactivación económica y la creación de empleo. Haciendo del ajuste del déficit el eje de su política, el crecimiento no será rápido. Mientras, la reducción de las rentas salariales, del ahorro, de los servicios públicos, de la calidad de vida, afectan a un número creciente de personas. La huelga general será la ocasión para hacer oir el descontento. Pero los Presupuestos Generales significarán un recorte generalizado del Estado de Bienestar.

Las próximas elecciones, antes de un año, serán en Galicia, donde el PP gobierna con un solo escaño de ventaja. Toda la propaganda desplegada y publicada a diario, no puede ocultar el fracaso total de la Xunta. Ni un solo indicador económico o social es hoy mejor que hace tres años.

Dependerá de la izquierda ofrecer una salida creíble y viable porque la derecha, al menos en Galicia, no tiene ya nada que ofrecer.

IDUS DE MARZO

Clooney dirige, interpreta y es coguionista de una película reciente con ese título. Se trata de la adaptación de una novela que, aludiendo simultáneamente a las elecciones primarias americanas y al asesinato de Julio César, vuelve su mirada sobre la política americana.

Pero la película, áspera y por momentos morosa, trata un problema general. La sima existente entre las grandes palabras del discurso político, valores, fines, objetivos y la deleznable práctica de la misma. Cabildeos, trueque de favores, desprestigio interesado de las personas, maniobras inconfesables, mercadeo de votos y apoyos, etc. Todo aquello que sabemos de la condición humana y que es utilizado sin rubor para ganar posiciones.

La película no hace valoraciones morales, solo constata lo obvio: no es posible sustraerse a esa condición. La coincidencia del estreno con varios congresos de partidos políticos y elecciones, añade visibilidad a los problemas narrados visualmente. Alianzas sorprendentes, traiciones inesperadas, cabildeo, cambios de bando, pomposas declaraciones, acuerdos en la sombra, etc, configuran la realidad de la práctica política. No es extraño el escepticismo de los ciudadanos que en la película encarnan los periodistas.

La pregunta pertinente es si en el momento actual de la evolución de la sociedad, es posible una forma más moderna, transparente y sencilla, de dirigir los asuntos públicos. ¿Es inevitable un modelo tan ferozmente cuestionado por los ciudadanos como nos recuerdan las encuestas del CIS?

Por poner un ejemplo concreto: ¿no es posible abordar el fenómeno de la corrupción, tan presente en nuestra sociedad?. Aunque sea doloroso reconocerlo lo cierto es que hoy no existe conciencia política de la dimensión de ese problema, sobre el que diariamente se publican numerosas informaciones en todo el país. Y sin conciencia crítica, sin que ese problema ocupe el lugar adecuado en la agenda pública, no es posible un cambio de actitudes.

Frente a la grandilocuencia de las grandes palabras aceptemos la contundencia de los hechos y adoptemos las medidas reformistas bien fundamentadas.

LEI DA SELVA

Os conservadores teñen presa. En mes e medio alteraron por completo o marco de relacións laborais establecendo o despido libre, crebando a forza sindical e deixando á vontade das empresas a fixación dos principais acordos: salarios, horarios, lugares de traballo.

Fronte ó modelo de concertación vixente en España dende os Pactos da Moncloa e reeditado noutros numerosos acordos, as empresas poderán dictar as normas. Só coa precariedade laboral derivada dunha forza de reserva de catro millóns de parados, pode entenderse este ataque que fai realidade os soños das patronais dende hai moitos anos. Efectos inmediatos: rebaixa xeral de salarios, despidos en aumento, precarización máxima, persecución sindical. Voltamos ás épocas máis duras do movimento obreiro.

Tódalas reformas, como xa pasou en Grecia ou en Portugal, recaen no traballo, nos asalariados e nas clases medias, en proceso de empobrecemento acelerado. Aforros investidos en activos con menos valor, como as vivendas, productos financieiros engañosos vendidos con información sesgada, desprotección social, incremento de custos , copago..., todo o recetario ultraliberal en marcha.

Os dereitos dos traballadores quedan limitados ás indemnizacións. A difícil e longa construcción do Estado de benestar, feita coas cotizacións sociais e tamén cos impostos, está sendo liquidada con febles argumentos.

Compre reaccionar. O Goberno debe entender que a maioría política non autoriza calquera política. Porque nin están sendo penalizados os malos administradores das entidades financieiras, senón premiados, nin está previsto reclamar administradores eficientes nas empresas, que eviten a entrada en perdas como excusa para minorar plantillas. A protesta debe ser contundente pero tamén argumentada e con alternativas.

HERENCIA POLÍTICA DE FRAGA

La muerte embellece. La abundante información publicada tras la muerte de Fraga Iribarne, ha omitido, en general, el análisis sobre su vida política. Sólo contados comentaristas han incidido en su papel durante el franquismo y la transición. La tendencia hagiográfica ha sido mayoritaria.

En Galicia su herencia política es manifiesta. Consiguió soldar a las distintas facciones de la derecha, tan divididas que llegaron a provocar la caída del gobierno de Albor, lo que dio lugar a la moción de censura y al primer presidente socialista, González Laxe.

Una vez lograda la mayoría, Fraga modificó la ley electoral con dos innovaciones preocupantes. De un lado elevó el umbral de representación al cinco por ciento, frente al tres por ciento vigente en el Estado, en Cataluña o en el País Vasco. Así en Galicia se ha dificultado la representación electoral, y sólo tres formaciones están presentes en el Parlamento, cuando hay hasta siete en otros Parlamentos autonómicos. En una sociedad cada vez más plural, la sociedad gallega tiene ante sí solo tres partidos, que dan lugar a sólo dos combinaciones posibles de gobierno.

Por otra parte la reforma electoral declaró inelegibles a los alcaldes, dificultando la aparición de liderazgos sociales en el Parlamento. La consecuencia ha sido un mayor empobrecimiento de la vida parlamentaria y un distanciamiento ineficiente entre las dos esferas de la vida política.

La Administración dirigida por Fraga se caracterizó por su veloz crecimiento, creando la mayor parte del elevado número de organismos autónomos existentes pero también por la concepción partidista del poder, fomentando la politización de la Administración mediante el abuso de la libre designación. Impulsó además el clientelismo y la utilización sectaria de los presupuestos, marginando sistemáticamente a los municipios dirigidos por la oposición.

El autoritarismo y la escasa confianza en el valor del diálogo, condujeron a la adopción de decisiones poco meditadas, cuyo mejor ejemplo es la Ciudad de la Cultura, una metáfora de su política.

FUTURO DO SOCIALISMO

http://www.lavozdegalicia.es/galicia/2012/01/03/0003_201201G3P8992.htm