sábado, 17 de diciembre de 2011

minijobs

Con ese nombre se ha lanzado una campaña de presión para generalizar contratos por debajo del Salario Mínimo Interprofesional (SMI). Algo sorprendente cuando ya existen contratos por horas y a tiempo parcial para cubrir diversas demandas laborales.

Lo que ahora plantean la CEOE y las tribunas próximas al pensamiento conservador es más profundo. Al tratar de legitimar las contrataciones por debajo del SMI, persiguen liquidar el papel de éste como indicador de referencia en la negociación colectiva. Pronto los empleos mileuristas serán un sueño. A los numerosos contratos por debajo de ese umbral, particularmente en los trabajos de menor cualificación, se unirán empleos cuya retribución impide vivir autónomamente, provocando el regreso al pluriempleo, como ocurría en los años del desarrollismo.

Al tiempo se lanza un ataque continuado contra los sindicatos, contra la negociación colectiva y de paso contra el empleo público. Es decir, se intenta la deslegalización de la contratación y la supresión de las normas de referencia que impiden la explotación más descarada. Como ya saben muchos trabajadores, en la actual situación de crisis algunos derechos es mejor no ejercerlos: horarios, vacaciones, horas extraordinarias...La respuesta es siempre la misma: ahí fuera hay mucha gente dispuesta a hacerlo.

Retroceder en la protección sindical es regresar a la ley de la selva. Permitir la precarización de las condiciones de trabajo solo lleva al empobrecimiento colectivo. La alternativa no es el maxiparo o el miniempleo que dicen desafortunados dirigentes patronales, sino trabajo digno o explotación. Los eufemismos no ayudan a vivir. La desregulación financiera destrozó muchas economías nacionales; la desregulación laboral lo hará con todas.

miércoles, 7 de diciembre de 2011

CONGRESOS

"La victoria tiene cien padres, la derrota ninguno". Se atribuye a Napoleón Bonaparte ese apotegma certero y cruel. Acostumbrados a la hipérbole y al aplauso, asumir las derrotas, analizar sus causas y extraer consecuencias, se hace imposible. Aceleremos el paso, se dice, para no perder el control. Y así, se abre un ciclo de congresos de partido, federal, autonómico, provincial y local, que durante muchos meses consumirá las energías, abrirá fisuras y poco contribuirá a recuperar terreno electoral. Un debate endogámico, ajeno a los ciudadanos y donde solo se discute lo que Humpty Dumpty dice a Alicia: "La cuestión es saber quien manda, eso es todo"

Porque no hay ni una sola idea sometida a debate. ¿Rubalcaba o Chacón? ¿qué ideas políticas los diferencian, ? ¿no han compartido gobierno y decisiones sin que se les haya escuchado discrepancia alguna? ¿renovación?, de rostros, pero no de discurso, de estrategia, de alianzas sociales. Hacia niveles inferiores el panorama es aún más desolador. En Galicia, los medios, siempre atentos a engrasar el descenso socialista a los infiernos, informan de los numerosos nombres a debate, aunque ninguno se atreva a postularse. Curiosa manera de atraer el voto ciudadano, emboscados en las filtraciones interesadas cuando no claramente distorsionadas.

Así que cuatro millones de votos perdidos no merecen una palabra de explicación. Como si fuesen un fenómeno atmosférico, ineluctable. Y sobre todo, ni una dimisión. El debate de ideas, es un "trending topic", un clisé que encubre el vacío. Cuando hay que hablar de ideas, pero no de una idea o propuesta concreta, damos por supuesto que no se hará. Conferencia política, programa electoral, programa de congreso, documentos etéreos, similares, carentes de una estrategia ilusionante. (1)

Ahora, ayunos de reflexión, sobrados de pequeñas ambiciones, intereses locales y diferencias menores elevadas a categoría política, nos aprestamos a una ceremonia de derribo a todos los niveles. Si los ciudadanos otorgan a los políticos la peor valoración posible en las encuestas del CIS, hacemos cuanto podemos para darles la razón.

¿No es posible hablar de causas, aclarar las contradicciones programáticas y de la acción de gobierno, elaborar una estrategia y un discurso y luego decidir quiénes la ejecutan?

(1) Algunas ideas que necesitan debate y acuerdos: a) nivel local: equilibrio industria-servicios, Plan Busquets, área metropolitana, modelo de transporte público; b) nivel gallego: deterioro de los servicios públicos, políticas de empleo, impulso empresarial, desarrollo urbanístico transparencia; c) nivel federal: gasto público, política territorial, medidas anti-corrupción, laicidad, etc.

domingo, 27 de noviembre de 2011

TELEVISIONES PÚBLICAS

El nuevo gobierno de España, en la senda del gobierno de Cataluña, ha anunciado su voluntad de revisar el mapa de televisiones públicas. Al igual que en la transición el Estado decidió deshacerse de una cadena de periódicos y emisoras de radio, herencia del Movimiento, considerando que ya existía suficiente pluralidad de cabeceras en el mercado, parece que está llegando el momento de revisar la titularidad de las televisiones autonómicas y la competencia desigual que suponen para el resto del sector.

Un cuarto de siglo de desarrollo de esos medios públicos evidencia su principal finalidad: servir de altavoces del gobierno que las dirige. Todas las demás funciones son desarrolladas igualmente por medios privados que operan con las reglas de mercado.


RTVE, luego de endosar su increíble deuda de 7800 millones de euros al Estado y de prejubilar a más de 4000 trabajadores sobre una plantilla de diez mil, vuelve a tener dificultades para controlar sus gastos. Las televisiones autonómicas cuestan al año 1500 millones de euros, entre ellas la CRTVG, que en 2012 recibirá una subvención de 105 millones de euros. Además comparten plantillas desmesuradas. La compañía gallega cuenta con mil trabajadores.

Esta situación no la han creado los actuales gobiernos, sino que ha sido una deriva constante de todos los gobiernos, de diferentes tendencias, en todas las Administraciones. La reciente reforma de la ley que rige la CRTVG ha ampliado sus objetivos, que ahora cubren todos los aspectos de la información, cultura, educación y entretenimiento,como garantía, dice el texto, del pluralismo en los medios de comunicación y promoviendo además el uso del gallego. La ley fue aprobada por PP y PSOE, con el Bloque en contra, exigiendo mayor crecimiento de la compañía.


Para situar las cifras en el contexto de Galicia, la Xunta dispondrá en 2012, entre otras, de las siguientes partidas presupuestarias, en millones de euros:

  • 105 CRTVG
  • 3´8 Presidencia da Xunta
  • 19 Parlamento
  • 3 Formación de funcionarios (unos 15000 descontados docentes y sanitarios)
  • 2´7 Formación de docentes (unos 30000)
  • 105 Justicia (más de 300 juzgados y 2500 funcionarios)
  • 32 Mejora de la cualificación de los parados
  • 34 Educación especial
  • 29 Enseñanzas artísticas
  • 81 Cultura (toda la actividad cultural de la Consellería)
  • 21 Deportes
  • 25 Urbanismo
  • 4 Suelo industrial
  • 46 I+D universitaria
  • 103 Competitividade da pesca e da acuicultura
  • 55 Industria, energía y minería
  • 178 Ayudas a empresas, IGAPE
  • 21 Comercio
  • 50 Turismo
  • 831 Deuda pública (394 cuando tomó posesión la Xunta actual)

jueves, 17 de noviembre de 2011

EDUCACION

Esperanza Aguirre, ex-ministra de Educación, entre otros cargos, ha proclamado que el Estado debe limitarse a la instrucción y abandonar la educación en manos de las familias. En su apoyo ha explicado que el correspondiente Ministerio de Alemania, se llama de Instrucción y no de Educación.

En España el Ministerio de Instrucción Pública fue creado en 1901 y cambió su nombre por el de Educación Nacional en 1938. La vigente Constitución utiliza la palabra educación únicamente, en el artículo 27. El Estatuto de Autonomía prefiere "ensino". Discusiones etimológicas al margen, el nombre generalizado internacionalmente es educación, para designar el proceso que incluye adquisición de conocimientos, destrezas y socialización, que se realiza a través de mecanismos formales como el sistema educativo, a través de la familia y también a través de otros mecanismos sociales: medios de comunicación, grupos sociales, etc.

Así que la señora Aguirre apunta en otra dirección: la minoración del papel de los organismos públicos en el sistema de enseñanza, brevemente, la mayor privatización.

Es sorprendente la obsesión educativa de la derecha española. No tienen reparos en asumirlo y en considerar campo de batalla ideológica todos los asuntos relacionados. Por eso durante 30 años se han opuesto a cualquier consenso sobre las normas, los objetivos, la estructura o la financiación de la enseñanza, llegando a desarrollar polémicas tan estériles como la referida a "Educación para la convivencia".

Lo que subyace a toda esta batalla, que se recrudecerá en los próximos meses, es la dualidad del sistema. Mientras la izquierda ha impuesto el modelo integrado, un tronco único de enseñanzas y diversificación en post-secundaria, la derecha desea una segregación temprana, como ocurría hasta 1985. Los argumentos en uno y otro sentido ocupan bibliotecas enteras. Pero detrás de los análisis meramente pedagógicos, se atisban los valores políticos: igualdad o desigualdad. Impulsar la primera o aceptar la segunda.

jueves, 3 de noviembre de 2011

EUROPA

La verborrea europeísta, hecha de grandes y vacuos discursos, déficit democrático y asimetrías crecientes, está contra las cuerdas. Ante la magnitud de la crisis la Unión se revela como lo que siempre ha sido, un club de Estados, atentos a los objetivos comunes siempre que éstos no contradigan los propios. Cuando el problema es muy grave, se evidencia que Alemania y en menor medida Francia o Reino Unido, éste fuera del euro, son las potencias dominantes y el resto, el coro necesario. El Parlamento europeo, la Comisión, la burocracia comunitaria, ni están ni se les necesita.

Ha bastado que un pequeño y acorralado país, Grecia, haya recordado que los ciudadanos están furiosos y en las calles, siendo necesario consultarlos, para que el pánico cunda en las cancillerías. Qué barbaridad, se dicen unos a otros, que por haber inventado la democracia se crean obligados a practicarla.

Y así va la nave económica. Quienes permitieron la desregulación de la economía, dictan ahora las normas. No para encarcelar a los administradores irresponsables, ni para disciplinar a los llamados mercados, sino para obtener ventaja. Bancos alemanes llevan semanas deshaciendo sus posiciones en Grecia y cuando han terminado, aprueban una quita. Bancos españoles que pasaban por allí pero no tenían mayor riesgo, reciben un castigo. ¿Libre mercado o ley de la selva?

viernes, 14 de octubre de 2011

INDEMNIZACIONES

Hace pocas semanas la prensa daba cuenta del malestar existente en la Junta de Accionistas de Inditex, una de las principales empresas españolas, por la concesión de un bonus de acciones al Consejero Delegado. Huelga decir que la Compañía citada tiene niveles de beneficios extraordinarios incluso en época de crisis y que los accionistas tienen sobrados motivos para la satisfacción. Como es una empresa totalmente privada, las relaciones entre el Consejo de Administración y la Asamblea accionarial se mueven en el ámbito del derecho privado.

Ahora se conocen los detalles de las indemnizaciones, muy elevadas, a los antiguos directivos de la desaparecida Novacaixagalicia así como de la CAM. Las cuantías, acordadas cuando ambas entidades naufragaban de una forma aún insuficientemente explicada, han provocado alarma social. Entidades que están siendo salvadas con capital público han otorgado generosas indemnizaciones, ajenas a resultados, a muchos directivos, algunos con meses de ejercicio. Es más, las retribuciones y los planes de pensiones fueron incrementadas en un 70% en el último año . Imposible no establecer relación causa-efecto.

Todo ccurre mientras millones de españoles han visto minorada su nómina para afrontar las consecuencias de una crisis provocada por el sector financiero y cuando los desempleados se cuentan por millones. Mientras unos pierden otros ganan a su costa, en medio de la impunidad. Hasta ahora. Las primeras reacciones afloran en forma de huida generalizada: Feijoo, el Banco de España, el Alcalde Negreira, el nuevo banco NCG, el Consejo de Administración de Novacaixagalicia... Parece que nadie sabía nada o mejor dicho, nadie quería saber nada. Ayer, manifestaciones públicas exigían responsabilidades.

Es más, la Obra social y cultural de las Cajas gallegas, principal destinataria de los beneficios, tiene los días contados, al menos en su forma actual. Empleados, actividades, beneficiarios, serán expuestos a las consecuencias de un proceso financiero desbocado, donde nadie responde pero cuyas consecuencias sobre el tejido asociativo, cultural y asistencial, serán inmediatas y duraderas.

La Justicia, antes o después, tendrá que afrontar lo que otros no quieren asumir. Debe existir una explicación racional sobre el desastre financiero que ha liquidado dos Cajas de Ahorro, sobre las indemnizaciones injustificadas y sobre las consecuencias que todo ello ha tenido sobre los intereses de sus clientes. Porque donde hay pérdidas notables, las ganancias exorbitantes de los administradores deben aclararse.

lunes, 10 de octubre de 2011

LISTAS

La crisis de legitimidad que acusan los partidos políticos en Europa occidental, derivada de su falta de democracia interna, está provocando reacciones variadas. En Francia se han convocado elecciones primarias abiertas a todos los ciudadanos para elegir al candidato que el Partido presentará a las elecciones presidenciales. Es el reconocimiento rotundo de la deslegitimación de la actual dirección del partido, fraccionada por intereses personales, que no políticos.

En España se vienen ensayando diversas fórmulas y en todas los intereses de la organización, terminan mediatizando los resultados. Si se hacen primarias se excluye a quienes gobiernan. Cuando se hacen formalmente, las presiones para evitar candidatos incómodos son conocidas, Tomás Gómez o Carme Chacón los últimos. Si gana el candidato alternativo, se procura debilitarlo cuando no eliminarlo, José Borrell, por ejemplo.

Se apela a asambleas locales de base cuyos resultados carecen de valor vinculante pero sirven de coartada para maquillar una decisión que se adopta en cónclave reducido. Todo para evitar la fórmula más sencilla, la democracia interna real, los órganos realmente colegiados, el juego de mayoría y minorías, la construcción de propuestas mediante el debate y el convencimiento.

La crisis es mayor en los partidos socialdemócratas por su propia condición. Se ha olvidado que socialdemócrata es la alternativa a socialcomunista y la diferencia está precisamente en el sufijo demócrata. Olvidarlo y refugiarse en loas al 15-M mientras se mantienen formas conspirativas, es autoengañarse. El electorado está de vuelta, y seguramente las personas afiliadas también.

viernes, 30 de septiembre de 2011

PRIVILEGIOS

La prensa, ávida de asuntos morbosos, ha elevado a categoría política asuntos como los salarios de los cargos electos, sus presuntas prerrogativas, los coches oficiales, patrimonios, etc. Es cierto que los propios representantes políticos han utilizado como arma dialéctica esos asuntos, Núñez Feijoo el primero. Nada de eso eleva el nivel de la vida pública, al contrario, lo degrada. Sin perjuicio de que las conductas abusivas deban ser vigiladas y erradicadas.

Es comprensible que en momentos de ajustes económicos el coste de la política también sea revisado. Pero como se viene demostrando el coste no es exagerado, al menos en España. Los salarios de la mayoría de cargos electos y de todos los miembros de la Administración están publicados y pocos privilegios han podido demostrarse. El más notable, el uso de vehículo oficial con conductor, es ahora el campo de batalla. Más que en la política, se ha generalizado su uso en la Alta Administración como forma de salario indirecto.Es el caso de Galicia, donde los más de cincuenta Directores Generales deben desplazarse de su ciudad de residencia a Santiago a diario.El vehículo podría sustituirse por una indemnización, pero los salarios si son tabú. Añadase que la mitad de los Directores Generales tienen perfil técnico, la mayor parte son funcionarios y que su salario viene a superar en unos 200 euros al de sus inmediatos subordinados, los Subdirectores, con los que no comparten ni horarios, ni responsabilidad, ni exposición.

Algo similar ocurre en torno a los patrimonios. Como se ha demostrado en los casos ya publicados, poca información relevante aportan y ninguna sobre su origen o evolución. Es una foto fija de una situación que se corresponde con la de muchas personas del mismo nivel de ingresos.

Sin embargo hay menos debate sobre los problemas de fondo: los límites de la externalización del sector público, la necesidad de separar más la Administración de la política, la mayor profesionalización de los Ayuntamientos, etc. Conviene recordar que los asuntos juzgados en España por corrupción, que afectan a unos 800 cargos electos, provienen en su inmensa mayoría de decisiones urbanísticas locales y algunos de la contratación de bienes y servicios. Siempre es más fácil el ataque simplista al sector público, menor que en países de nuestro entorno, que abordar objetivos de eficiencia y transparencia.

domingo, 18 de septiembre de 2011

PROBLEMAS

Un conocido historiador, Santos Juliá, publica hoy un artículo en el que explica que las clases trabajadoras han perdido poder frente a otros intereses: mercados, capital, clases acomodadas en definitiva. Así se entiende en su opinión el fracaso actual de la socialdemocracia. Sin negar la capacidad de coacción que éstas últimas han logrado en la globalización, y no es disculpa que se hubiese visto venir desde el principio del proceso, creo que hay razones más profundas, relacionadas con el modo adoptado por la socialdemocracia para hacer valer las necesidades de las clases trabajadoras, su verdadero bastión electoral.

Mientras la división social era nítida, la movilidad social mínima y los derechos escasos, el programa era sencillo: extensión de la igualdad de oportunidades, de las libertades y de los mecanismos de solidaridad. Cuando el Estado de Bienestar, genuina contribución socialdemócrata, ha alcanzado un grado extraordinario de desarrollo, las primeras turbulencias serias de la economía lo colocan ante su desarbolamiento rápido.

Pero hay más malestar de fondo. La meritocracia, consustancial al principio de igualdad de oportunidades ha tocado techo. Los títulos académicos, trabajosamente logrados por los hijos de los trabajadores, se devalúan, mientras se prestigian otras titulaciones restringidas, donde la puerta de acceso es casi siempre la capacidad económica. Hoy, por primera vez en la historia, miles de titulados procedentes de los sectores con menor poder adquisitivo engrosan las filas del paro y sobre todo las del subempleo. El fracaso ante el paro es absoluto y las sucesivas reformas laborales sólo han dejado un rastro de contratos temporales encadenados y de precariedad.

Lo mismo ha ocurrido en otros frentes. La socialdemocracia, incapaz de oponer una visión global al empuje de la economía financiera, ha claudicado país por país, aplicando las recetas que decretan los ultraliberales. No es extraño que perdamos elecciones.

Y sin embargo, como proclama Tony Judt en su alegato póstumo, la socialdemocracia sigue vigente en sus propuestas y sigue siendo necesaria. Sólo hace falta actuar sin perder de vista los valores tradicionales. La claudicación ante el discurso de la derecha sobre el déficit, es sonrojante. Cuando hasta los ultraliberales Estados Unidos defienden la introducción de incentivos para movilizar los recursos económicos, la derecha europea impone la contención del déficit como arma principal. Se olvida que Alemania financió con déficit, durante una década, el proceso de reunificación y sólo cuando finalizó, elevó a rango constitucional el control del déficit. Quizás en agosto la situación fuese insostenible pero hasta llegar a ese punto pasaron años.

Por eso es bueno recuperar, aunque moleste profundamente a la derecha, el impuesto sobre el patrimonio, que nunca debió de haberse derogado y al tiempo animar a nuestros ricos oficiales a que prosigan, cuando lo hacen, con su labor de mecenazgo en favor de Fundaciones y otras actividades de reversión a la sociedad. Y es bueno oponerse a las recetas simplonas de la derecha para contener el déficit: cierre de hospitales y servicios asistenciales, demonización de los profesores, persecución de los sindicatos, etc.

También es malo mantener formas caducas de control jerárquico que distancian no ya a los electores sino incluso a los afliados, como las listas electorales impuestas, las elecciones primarias falseadas o los procedimientos de aclamación. Recuperar terreno electoral exige modernizar las propuestas, los modelos y las formas. Lo único bueno de las crisis es que obliga a cuestionar todos los datos, también a preguntarnos por las razones de nuestro fracaso y en consecuencia, a revisar nuestros proyectos.




sábado, 3 de septiembre de 2011

AGENDA POPULAR

El anuncio de recortes presupuestarios en Castilla-La Mancha, realizado por la Presidenta Cospedal e inmediatamente respaldado por Mariano Rajoy, indica su importancia estratégica.
Significa, por primera vez, que la agenda política del PP se hace pública . Es cierto que antes en Galicia, en Madrid, en Valencia, los diferentes gobiernos populares han venido aplicando muchas de esas medidas. Pero no en vano la presidenta castellana es también una importante dirigente popular. Su anuncio, enfatizado, cuantificado en elevadas cifras y con detalles provocadores, pretende anunciar lo que viene.

Por un lado ataques frontales a los sindicatos, a los funcionarios, a los grandes servicios públicos y universales. Por otro, recorte de éstos últimos. Como guinda mediática los gastos de representación, las televisiones autonómicas, el personal de alta dirección. Poner en el mismo nivel de la balanza el servicio público educativo, o el sanitario, con los coches de servicio de la Administración, los asesores o las empresas públicas de comunicación es querer confundir a la opinión pública. Porque estos son gastos menores comparado con el coste de la sanidad o la educación que suman el 70% del gasto autonómico. Ahí es donde se quiere recortar y ahí es donde muchos países nos siguen aventajando, lo que no se dice.

Desde hace meses las diferentes tribunas de los medios de comunicación vienen clamando en esa dirección, en general con pocos datos y muchos adjetivos. Se obvian las comparaciones estadísticas con otros países para saber si tenemos muchos funcionarios, suficientes o pocos. En todo caso son los que ahora necesitamos para el nivel de servicios que tenemos.Tampoco se explica la función que prestan: médicos, profesores, jueces o policías parecen ser invisibles para los heraldos del recorte.

En Galicia, como en Madrid, el desprecio hacia el sector educativo es notorio: escandalosa distribución de medios informáticos o de profesores de lenguas, recorte en los comedores, amenazas sobre el transporte, incremento de la carga lectiva, etc. En el sector sanitario se recorta en atención pero se despilfarra en la concesión de hospitales.

Por fin, la derecha española asume abiertamente su tradicional programa. Quizás porque considera que el PSOE está un mal momento para contrarrestarlo, tal vez porque el contexto internacional empuja hacia el abismo y por tanto hacia las fórmulas drásticas, obviando los costes sociales y los que se difieren hacia el futuro.


jueves, 1 de septiembre de 2011

REFORMA CONSTITUCIONAL

Durante tres décadas la reforma constitucional fue un asunto tabú. Se suponía que cualquier modificación abriría la caja de Pandora de las tensiones territoriales centrífugas. Ha bastado una breve indicación alemana para un cambio ultrarrápido, sin debate político ni social. Un acuerdo entre dos dirigentes políticos acaba con la sacralizada rigidez de la Carta Magna.

Hagamos de la necesidad, virtud. El procedimiento elegido para la reforma permitiría modificar casi todo el texto constitucional, en concreto: los derechos y deberes de los ciudadanos, los principios rectores de la política social y económica, las garantías de las libertades y derechos fundamentales, las Cortes generales, el Gobierno y la Administración, el poder judicial, la organización territorial del Estado.

De modo que debates eternos como el Senado, la estructura administrativa y judicial, las competencias territoriales, pueden solventarse con rapidez si hay un grado suficiente de consenso en la dirección de los partidos o una contundente indicación del exterior. Es una mala imagen de la soberanía y no será la última.

No todo es negativo. La capacidad de diálogo y acuerdo de los dos principales dirigentes políticos españoles, habitualmente muy enfrentados entre sí, es una buena noticia. Si la situación es desesperada, parece que es posible entenderse. ¿Se podría haber hecho antes?

viernes, 29 de julio de 2011

SUPRIMIR AYUNTAMIENTOS

Al igual que el río Guadiana, el debate sobre la supresión de Ayuntamientos y Diputaciones resurge periódicamente, siempre fuera del ámbito donde podría tener efectos, las Cámaras legislativas. Porque es sabido que solamente hay dos caminos para reducir el elevado número que nadie discute: o la fusión voluntaria, por la que ni ciudadanos ni políticos afectados, parecen interesados, o bien el acuerdo político entre Gobierno, oposición y Comunidades Autónomas, impensable en el contexto actual. Es más el intento del Gobierno Zapatero, anunciado en 2005, para reformar la Ley de Bases de Régimen Local de 1985, ha sido inviable hasta hoy por la falta total de compromiso de la oposición.

Con las Diputaciones ocurre igual: es obvio que tienen escasa relevancia, que ésta se limita a distribuir subvenciones y desarrollar algunos servicios supralocales, pocos en verdad y que en muchos casos desarrollan prácticas incompatibles con una democracia avanzada. Los ejemplos de Pontevedra y Ourense son notables. Si añadimos que sólo 38 provincias tienen Diputaciones, resulta evidente que el mundo local puede vivir sin ellas. Pero suprimirlas exige reformar el artículo 141.2 de la Constitución. Y ya abierto el proceso podría considerarse igualmente la supresión de las provincias, hoy con escasas funciones, y el diseño consecuente de circunscripciones electorales más reducidas.

La fusión voluntaria de municipios, poco deseada por los ciudadanos, debería estar precedida por un proceso de agrupamiento para la prestación de servicios, que hiciese evidentes las ventajas y sinergias. Naturalmente ese proceso tendría que ser incentivado lo que lleva de nuevo al acuerdo político. Solo una política de esas características, sostenida en el tiempo, podrá cambiar las percepciones actuales y facilitar acuerdos ambiciosos.

La derecha política está agitando el debate dentro de un contexto más amplio de deslegitimación del sector público, preparatorio de una gran operación de externalización. Las tribunas más reaccionarias airean a diario datos extrapolados para cuestionar el sector público. Suelen omitirse los datos de contexto, la comparación internacional, el desglose del sector público, etc. Porque es evidente que nadie desea menos profesores y médicos, sino mas, ni menos policías y guardias, ni menos residencias de mayores, etc

Al simplificar la crítica para insertar el mensaje de propaganda, parece que todos los trabajadores públicos son burócratas innecesarios y prescindibles o que la multiplicidad de Comunidades Autónomas ha causado el actual déficit. Afirmaciones groseras, que sirven al objetivo general: desarmar ideológicamente para hacer cirugía llegado el momento.

En ese contexto, la propuesta enunciada por Pachi Vázquez, como máximo dirigente del socialismo gallego, permitirá constatar el grado real de compromiso de la Xunta con la Administración local gallega y sus necesidades. Pasar de las grandilocuencia a las actuaciones concretas es lo que necesitan Administraciones y administrados. La vacua palabrería del gobierno gallego en casi todas las áreas, será evaluada pronto.

sábado, 9 de julio de 2011

25 TESIS

25 TESIS PARA RELANZAR EL SOCIALISMO (CORUÑÉS)


I.TESIS GENERALES

1.

Hemos perdido el Gobierno de la ciudad. Las causas han sido debatidas. Se hace necesario un cambio de rumbo, mejorando nuestra relación con los ciudadanos, incrementando la presencia social del Partido, abriendo nuestras puertas a más voces. Debemos hacerlo fomentando el debate interno y externo, la participación activa en los movimientos ciudadanos así como la reelaboración, con la propia sociedad, del modelo de ciudad.


2.

El socialismo coruñés no debe ser una isla. Es necesario que nuestra voz asuma e integre los planteamientos y necesidades de nuestro entorno metropolitano, espacio de vida y trabajo para decenas de miles de personas. Debemos hacerlo con las respectivas Agrupaciones Locales, buscando activamente la definición de políticas económicas, de movilidad y otras, comunes a todos los municipios de ese gran espacio económico y social.

3.

Nuestra aportación al socialismo gallego debe considerar una doble dimensión. El carácter de referente de Coruña, como ejemplo logrado de buenas políticas, y la importancia del legado coruñés en la formación de la Galicia moderna. Esta ciudad ha albergado y apoyado muchas de las iniciativas más importantes en la construcción de Galicia. Debemos seguir elaborando y difundiendo una visión moderna, urbana, integradora y universal de Galicia. No apoyamos los modelos uniformistas, ni la Galicia única, ni la única ciudad. Somos un país plural, diverso. Nuestra aportación no confronta con otras, pero tampoco se puede olvidar. Por el peso económico, por el empuje empresarial y cultural, por la cohesión de la propia ciudad, forjada a lo largo de siglos. También por nuestra voluntad integradora en la nación española.

4.

Somos parte del Partido Socialista. Aún en los peores momentos de crisis, como los actuales, nos definimos por valores permanentes: defensa de las libertades civiles y políticas, lucha por la igualdad y contra todo tipo de discriminaciones, de género, de creencias, de origen, de riqueza; impulso de la solidaridad entre personas, generaciones, territorios. Esos principios, por los que nos reconocen los electores, presiden la elaboración de las políticas. De nuestro acierto en el desarrollo de políticas económicas y fiscales, se derivará la creación de empleo, el desarrollo de las políticas de bienestar, el impulso de los servicios públicos universales, sanidad y educación, la mejora de las pensiones y de la dependencia. Además defendemos el desarrollo sostenible y la protección del medio ambiente.

5.

El partido no es de los afiliados, menos aún de los dirigentes. Es de los ciudadanos que solo pueden participar en la vida política a través de los partidos. A ellos nos debemos, en su nombre actuamos y con ellos debemos contar permanentemente. El debate político y la rendición de cuentas, no deben ser intramuros de la organización, sino fluidos y habituales con todas las personas y entidades interesadas.

II TESIS PROGRAMATICAS

6.

La actuación del Partido Socialista durante 28 años de Gobierno municipal, ha sido espectacular. Hemos creado la ciudad moderna, multiplicando las infraestructuras, los equipamientos, los servicios, mejorando la calidad de vida en todos los rincones, impulsando el desarrollo económico y haciendo de la ciudad y de su entorno, el área más desarrollada de Galicia. Grandes hospitales, Universidad, aeropuerto, comunicaciones, centros de enseñanza, actividad cultural, centros sociales, prestaciones avanzadas, etc, forman un legado visible. Además durante los últimos años se han incrementado las inversiones públicas tanto municipales como del Estado: plan FEIL, puerto exterior, estación intermodal, AVE, depuradora, aeropuerto.

7.

Nuestra actuación debe poner en primer plano la defensa del empleo y la creación de oportunidades. Las inversiones citadas y otras, crean oportunidades sobre las que debemos incidir: captación de empresas, búsqueda de sinergias, potenciación de la oferta formativa, en especial de la Universidad, desarrollo de los sectores principales de nuestra economía: comercio, servicios a las empresas, telecomunicaciones, turismo, comunicación, construcción, etc, sin renunciar al incremento de la planta industrial. El polígono de Morás, el puerto exterior, los polígonos industriales del entorno de la ciudad, deben ser potenciados como principales nichos de empleo.

8.

La ciudad cuenta con una extraordinaria infraestructura hospitalaria. Frente a los recortes que impulsan los conservadores, debemos defender la sostenibilidad del sistema público de salud, sin admitir recortes que afecten a las prestaciones y a la calidad. La financiación debe ser objeto de acuerdo político pero nunca de reducción.

9.

Defendemos la calidad y extensión del servicio público educativo: mejores servicios, mejora de los resultados, más atención a los idiomas y a las nuevas tecnologías, extensión de la educación infantil pública, impulso de la Formación Profesional. Y potenciación de la Universidad como ámbito de formación y de investigación, necesario para nuestro tejido productivo.

10.

El movimiento asociativo coruñés es muy denso y diversificado. Queremos estar presentes en todas sus áreas, para recibir sus demandas, canalizar sus inquietudes, incorporar sus propuestas. Las asociaciones coruñesas serán siempre bienvenidas entre nosotros, representan intereses colectivos a los que queremos representar.

11.

Impulsaremos políticas urbanísticas y territoriales que favorezcan la calidad del espacio público, la adecuada dotación de equipamientos, la dimensión de convivencia, con una oferta de vivienda de promoción pública que cubra la demanda. La planificación supramunicipal debe facilitar la integración de las áreas residenciales de los municipios próximos con transportes integrados, evitando transbordos y poniendo en marcha el metro ligero. Continuaremos defendiendo firmemente el desarrollo aeroportuario.

12.

Las Administraciones se definen por la cooperación. No tiene sentido que las diferencias políticas impidan el desarrollo de los servicios o de las infraestructuras. Defenderemos las soluciones de gestión territorial que más favorezcan a los ciudadanos, en términos de calidad y de costes, evitando la duplicidad o la competencia de servicios.

13.

Aspiramos a gobernar la ciudad. Pero gobernar no es sólo gestionar. Queremos una alianza social sobre el modelo de ciudad, que integre a los representantes de los trabajadores, a las asociaciones, al mundo de la creación y la innovación, a los emprendedores, a los activistas sociales, a los creadores de opinión, a los jóvenes, a los inmigrantes, a los líderes cívicos. Una alianza respetuosa con la tradición liberal y tolerante de la ciudad.

14.

Queremos dirigirnos a los comerciantes, a los autónomos y profesionales, que tienen un peso muy notable en la ciudad. Quizás no hemos sido suficientemente sensibles a sus problemas y debemos corregir nuestra actuación. Poner en valor las zonas comerciales y apoyar las iniciativas que crean ciudad son objetivos mínimos. Profesionales de la abogacía y la judicatura, de la medicina, la arquitectura, la ingenieria y otras profesiones , aportan un extraordinario valor a la ciudad, el conocimiento especializado. Pediremos sus aportaciones y daremos cauce a sus demandas.

15.

Las empresas y los emprendedores son determinantes en el crecimiento económico. Debemos mantener una relación de mutua confianza, asumiendo sus necesidades generales y trasladando nuestras propuestas políticas en industria, i+d, innovación, energía, relaciones laborales, política fiscal. La pérdida de peso financiero por la fusión de las cajas de ahorro, exigirá mejorar la competitividad local y trabajar conjuntamente con las instituciones representativas y con las organizaciones sectoriales para impulsar la creación de empleo.

16.

Cultura, comunicación, creación, son áreas que generan creatividad y opinión. En la ciudad tienen un gran peso. Queremos crear las mejores condiciones para su desarrollo, mantener un diálogo fructífero sobre sus necesidades y ayudar a la difusión de sus producciones, que han dado una gran visibilidad a Coruña.

III TESIS ORGANIZATIVAS

17.

Existe distanciamento entre los ciudadanos y los cargos electos. Debemos reducirlo, recuperando la proximidad, el acceso fácil, impulsando la transparencia de la acción política, la rendición de cuentas y siendo implacables con la corrupción en todas sus formas. Todos los cargos electos socialistas atenderán habitualmente a los ciudadanos en la sede del Partido.

18.

El Partido se abrirá a la sociedad. La Casa del Pueblo, sede de la Agrupación, será un espacio vivo, accesible y abierto. Un lugar al que acudan los ciudadanos y los colectivos, a reuniones, actos informativos, debates, actos culturales. Un espacio en el que haya vida y propuestas.

19.

Además de la Comisión Ejecutiva, existirán Consejos de Distrito y barrio con la participación de los afiliados, así como un Consejo de Movimientos Asociativos, que aglutinará a todos los afiliados que participen activamente en asociaciones y colectivos: vecinales, deportivos, culturales, sociales, etc. También un Consejo de Igualdad que coordinará las iniciativas en ese ámbito.

20.

Se impulsará una campaña de afiliación. Todos los afiliados podrán participar en actividades de formación: técnicas de comunicación, formas de trabajo político, historia y programa del Partido, principios básicos de las políticas sectoriales.

21.

El debate político presidirá la vida asociativa. Debates sobre política general, autonómica o local. Debates sobre los problemas presentes en la agenda política o en los medios de comunicación. Debates con personas del Partido y con personas ajenas al Partido pero implicadas en políticas progresistas.

22.

La Comisión Ejecutiva Local se estructurará en tres áreas: Organización, Política Económica y de Empleo, y Política Social. Cada área someterá sus planes de trabajo y rendirá cuentas periódicamente ante la Asamblea.

23.

La comunicación hacia fuera y hacia los afiliados, estará dirigida a ofrecer opiniones, tomas de posición y propuestas con contenido. Debemos huir de la retórica vacía de contenido.

24.

El Partido Socialista aspira a gobernar Coruña en 2015, con la hegemonía suficiente para desarrollar íntegramente nuestro programa. Iremos adonde está la gente desde el primer día, a todos los sectores, a todos los barrios, a todos los colectivos. Queremos ser parte de la vida cotidiana de las mujeres y de los hombres de esta ciudad.

IV. TESIS FINAL

25.

La diferencia de objetivos, expresada en candidaturas internas distintas, es legítima. No obstante creemos que en el actual momento de derrota electoral contundente, debemos unir fuerzas y aplazar otros debates hasta después de las elecciones autonómicas de 2013. Nadie sobra en esta propuesta, todas las voces y esfuerzos son necesarios. Nos dirigimos al conjunto del Partido coruñés para pedir la integración de todas las voces en una sola candidatura directiva.



jueves, 30 de junio de 2011

INDALECIO PRIETO


El Ateneo Republicano de Galicia, ARGA, lleva a cabo una extraordinaria labor de recuperación de la historia y puesta en valor de los valores republicanos. Algunos de sus hitos han sido la rehabilitación de la Casa-Museo de Casares Quiroga y el Memorial del Campo de la Rata, ambos en colaboración con el Ayuntamiento socialista coruñés.

Días pasados ha organizado una conferencia sobre Indalecio Prieto, impartida por Francisco Vázquez, político cuya trayectoria es similar en muchos aspectos a la de Prieto. El acto ha servido para revisar algunas páginas de la historia del socialismo español a través de sus protagonistas.

De entre las muchas figuras relevantes del Partido Socialista a lo largo de 130 años, tres sobresalen por su aportación ideológica: Pablo Iglesias, Indalecio Prieto y Felipe González. Del fundador, poco conocido aunque ya con perfiles míticos queda la estrecha relación entre las dos organizaciones que funda, sindicato y partido, la evolución hacia la participación electoral y el estilo que imprimió en ambas organizaciones.

Prieto, antinacionalista desde el comienzo de su vida política en Bilbao y anticomunista siempre, lo que le ocasionará muchos problemas en los años turbulentos de la Guerra Civil, será el responsable de algunas importantes orientaciones estratégicas del socialismo español. Así su clara apuesta por la ruptura con la monarquía y la dictadura, el impulso decisivo para la coalición con los partidos republicanos y la entrada en el Gobierno o su postura durante el exilio tendente a crear las condiciones para la restauración democrática.

Pero Prieto, a diferencia de Iglesias, será casi siempre contestado dentro del Partido. En particular por Largo Caballero, que le impide presidir el Gobierno y más tarde por Juan Negrín, de quien disiente en la estrategia de resistencia que éste último impondrá en el gabinete, a la espera de la internacionalización del conflicto, lo cual ocurrirá demasiado tarde para la República.
Prieto, extraordinario orador, en un registro muy distinto del de Manuel Azaña, y eficiente Ministro será siempre una personalidad compleja dentro de una organización que cuenta con muchos dirigentes notables.

González es el modernizador del Partido, imponiendo el abandono del marxismo y la asunción del europeísmo, e impulsando la modernización de España, teniendo siempre presentes las razones que llevaron al fracaso de la República.

La historia del PSOE, cultivada hoy casi en exclusiva por la Fundación Pablo Iglesias, merece un mayor conocimiento por parte de los afiliados. Más de un siglo de historia de España, con luces y sombras, sobre el trasfondo de los grandes problemas de su época y que debería ser explicado de forma habitual. No todo en las organizaciones es vida interna, lucha orgánica. Los grandes temas históricos, las decisiones cruciales en el devenir de los pueblos, merecen más atención de la que hoy reciben en nuestra sociedad.

martes, 21 de junio de 2011

INDIGNADOS

Indignados, titular periodístico en un principio, ha acabado sustituyendo al movimiento 15-M, pues resume en una palabra un conjunto de situaciones. y una diversidad de grupos participantes. La agitación social que está provocando obliga a tomar posición a los grupos políticos. De momento solo de simpatía, pero los manifestantes demandan respuestas y no apoyo moral. A las reivindicaciones iniciales, relacionadas con el desempleo y con la vida política, han añadido el rechazo a las medidas previstas por la Unión Europea.


Entramos así en la política. Toca aceptar, rechazar, modular o negociar peticiones claras. La política comunitaria, tradicionalmente confusa y lejana, es cuestionada por sus efectos. Será necesario explicarla más, hacerla inteligible y sobre todo controlable.


La reforma de la ley electoral, en favor de listas abiertas, de distritos uninominales o de umbrales de representación más bajos, es una demanda concreta. No creo que surta efectos inmediatos, ya que existe consenso en el mundo político sobre la estabilidad del actual sistema, lo que en plena crisis aún reviste mayor relevancia. Pero es una llamada de atención sobre la desafección que provoca el actual modo de representación, que se considera coto cerrado.


También se cuestionan asuntos donde los cambios no son especialmente complicados. Así, la necesidad de despolitizar los órganos reguladores, comenzando por el Tribunal Constitucional e incluyendo todos aquellos donde la autoridad independiente y profesional ha sido paulatinamente sustituida por las cuotas de partido. Algo parecido puede decirse de la lucha contra la corrupción, siempre mejorable y que debería tender al total rechazo, sin matices, de las conductas y de las personas implicadas.


Los indignados están ejerciendo activamente como ciudadanos, cuestionando modos establecidos y lo hacen con métodos pacíficos y participativos. Son ya un interlocutor, no sólo para cortejar sino para incorporar a la toma de decisiones. La legiltimidad se la están ganando día a día en la calle y en los foros. No quieren ser solamente electores, reclaman ser actores.


Para lectores críticos, el último número de Revista de Libros publica una reseña del panfleto de Hessel, del que ya hemos hablado aquí.

lunes, 20 de junio de 2011

martes, 14 de junio de 2011

SOCIALDEMOCRACIA


Sucesivamente van cayendo los gobiernos socialdemócratas de Europa. Víctimas de una crisis que no pudieron prever, como casi nadie y sobre todo víctimas del discurso dominante, impulsado desde hace décadas por el pensamiento neoliberal en todo el mundo desarrollado.

Ahí comienzan las dudas. Ese rearme ideológico del conservadurismo europeo, generosamente financiado en múltiples fundaciones e institutos de estudios, no fue contrapesado por iniciativas similares desde la izquierda. Sólo la llamada Tercera Vía del laborismo inglés
llegó a una elaboración teórica, con propuestas hoy piadosamente olvidadas. En el resto de Europa la pobreza de ideas ha sido manifiesta, llevando a aplicar las mismas políticas económicas que los conservadores. De ahí que en épocas de crisis los electores prefieran el modelo original y que los votantes de la izquierda acusen el desencanto.

No es fácil producir una alternativa socialdemócrata. El modelo clásico, desarrollado en la posguerra, generaliza el Estado de Bienestar y un modelo de protección e intervención estatal en múltiples áreas de la economía. Queda superada la tradicional lucha de clases, de intereses encontrados, por un modelo de concertación laboral, de integración social que amortigua las tensiones sociales al precio de aceptar el modelo dominante de economía de mercado y sociedad abierta.

La crisis de principios de los 70 lleva a incorporar nuevos valores a la política: perspectiva de género, asuntos de identidad, ecologismo, etc, sin alterar las bases del modelo. La crisis actual es aprovechada por el pensamiento neoconservador para generalizar sus modelos sociales.La globalización ha hecho el resto, empujando la deslocalización, la precarización del trabajo y la entronización del consumo.

Es poco probable que la socialdemocracia desaparezca pero es evidente que deberá actualizar su mensaje. Porque los principios no varían pero las políticas deben hacerlo para dar respuesta a sociedades distintas. No es aceptable que casi la mitad de los jóvenes estén en paro o en condiciones de subempleo, que el esfuerzo invertido en carreras académicas sea baldío, que la emancipación se retrase y que la autonomía de las personas para su proyecto personal esté comprometida. Se oyen lamentos jeremíacos en boca de conocidos dirigentes políticos progresistas defendiendo que los cambios son necesarios, pero sin especificarlos.

Probablemente sólo adoptando medidas audaces será posible invertir la situación. Medidas que salvaguardando los elementos esenciales de las políticas progresistas poden las ramas muertas, sin valor añadido, para permitir el crecimiento de nuevos brotes acordes con las necesidades actuales. Pensiones suficientes, sanidad y educación de calidad y universales, forman el núcleo básico de la oferta socialdemócrata, junto con la protección y garantía de las libertades. Pero también deben considerarse las políticas de vivienda y de empleo, la calidad del entorno vital, la protección del medio natural.

Pero la política fiscal, las políticas de incentivos, las regulaciones administrativas, admiten cambios. También las propias Administraciones Públicas, de crecimiento tan rápido. Y sin duda las prioridades del gasto. Tal vez menos inversión en cemento y más en formación, investigación y otras rúbricas, sea un camino necesario.

domingo, 5 de junio de 2011

jueves, 26 de mayo de 2011

15-M AVANZA

En una sorprendente muestra de eficacia las personas instaladas en la Puerta del Sol han concluido un manifiesto de cuatro puntos o reivindicaciones, todos ligados a la política. Frente a los primeros y extensos listados de puntos heterogéneos, la última redacción (véase en EL PAIS) es coherente y además viable. La reforma de la ley electoral, la lucha contra la corrupción, la separación de poderes y el control de los políticos, son propuestas necesarias y asumibles. Desarrollarlas exigirá elegir entre varias opciones posibles para cada una de ellas, pero ese será el debate político en su momento.

Si existe la capacidad para aceptarlas, integrarlas, desarrollarlas y elevarlas a norma legal, un movimiento casi espontáneo habrá logrado objetivos extraordinarios y al tiempo legitimará las reformas.

Aunque sólo consigan a corto plazo introducir en la agenda política la necesidad de esas reformas, la influencia habrá sido manifiesta. Porque indica un elevado grado de consenso en torno a problemas ya identificados en el debate político pero sobre los cuales parece existir preocupación importante en la opinión pública. Además cabe interpretar que los manifestantes no abominan de la política, sino que reclaman otra forma más próxima y transparente de ejercerla.




miércoles, 25 de mayo de 2011

DERROTA

Las elecciones municipales del pasado domingo deparan un nefasto resultado en el ámbito autonómico español y en el ámbito municipal. En Galicia también aunque con matices notables. De un lado por la menor pérdida de votantes en relación con la media, probablemente derivada de la ausencia de elecciones autonómicas en el territorio y por tanto de una menor polarización ideológica de las elecciones municipales. De otra porque se han producido algunos resultados destacables: incremento de la representación socialista en Vigo y Ourense como ejemplos más notables, aunque también en otros municipios menores. Con esas excepciones, el resultado global es pésimo.

Y además hay varios casos de desastre notable. El más representativo, y para quien escribe el más doloroso, la pérdida de la capital coruñesa, tras 28 años de gobierno socialista y de una ejecutoria llena de actuaciones meritorias y algunas espectaculares. Una ciudad que fue espejo de los gobiernos municipales españoles y referente en algunas actuaciones.

¿Por qué se perdió Coruña cuando en Vigo se mejoró? Anotemos que la gestión del Alcalde Losada fue buena, con muchas acciones, grandes, no tan grandes y pequeñas. Con una Administración eficiente y moderna, con un equipo razonablemente cohesionado. ¿Entonces?

Sin duda pesaron tres factores cuyo peso relativo se puede medir indirectamente. De un lado la tendencia general, contraria al PSOE. De otro, el desgaste de una larga gestión. Pero también los errores cometidos: nula renovación de la candidatura y del mensaje, indiferencia ante temas de gran impacto ciudadano como la pérdida de Caixa Galicia (véase Galicia gana Coruña pierde y Economía coruñesa), agravios innecesarios en la tramitación del Plan General de Ordenación Urbana con más de 20000 reclamaciones, conflictos previsibles como en Nuevo Mesoiro, en General Sanjurjo, ... y la propia coalición de gobierno, que cosecha un castigo notable, tres concejales menos cada formación.

Opiniones de personas ajenas a la ciudad pero conocedoras de su realidad coinciden con muchos residentes en identificar una pérdida de liderazgo de la ciudad, y en especial el abandono del coruñesismo de la época de Francisco Vázquez, cemento aglutinador de sensibilidades muy diferentes unidas por un modelo común de ciudad.

Es tarde para lamentarse pero no para reiniciar el proceso que debe llevar al socialismo coruñés a la hegemonía que nunca debió perder. Para hacerlo es necesario un cambio de rumbo, más ideas, más voces y más integración en un proyecto de futuro. Los primeros pasos tras la derrota no son halagüeños y nada sería peor que una división profunda de la organización local. A quienes la dirigen les corresponde ofrecer la salida a una situación crítica.


miércoles, 18 de mayo de 2011

DELINCUENTES

La espectacular detención e ingreso en prisión preventiva, del todopoderoso Director-Gerente del FMI, una de las personalidades mundiales más influyentes, arroja suficientes elementos de interés político.

No sólo porque aflora un historial de asuntos similares sepultados a golpe de talonario o de presiones. Tampoco porque sus escarceos fuesen suficientemente conocidos aunque tolerados, como en el caso de otros poderosos, Berlusconi, el último. Sino porque en paralelo surgen dos datos preocupantes. De un lado las condiciones de la última agresión, siete cargos por delitos sexuales en los que abunda de todo, en especial la condición del poderoso que agrede, humilla y manipula a la víctima, sabedor de que bajo amenaza o prebenda, claudicará ante cualquier demanda. Que en este caso, inicialmente no haya sido así, es un mérito del sistema judicial norteamericano.

Pero hay otro dato más. La afición al lujo desbordante del mandatario internacional. No es primicia. En su día Jacques Attali, presidente del BERD, había sido objeto de acusaciones graves. Como es habitual fueron discretamente silenciadas. Ahora el Director del FMI, potencial candidato a la Presidencia francesa, es eliminado del proceso antes de haberse postulado y no por su conducta habitual, sino porque en esta ocasión no se han podido silenciar los hechos.

Subyace la inquietante percepción de la actuación en franca ilegalidad por parte de los poderosos. La ley como un obstáculo franqueable, nunca como el límite del poder. Que esas conductas, conocidas por los medios desde hace años, hayan sido silenciadas o relegadas a informaciones irrelevantes, no favorece la credibilidad. Si un alto cargo es un delincuente, debe pagar bajo la misma norma que sanciona al más débil de los ciudadanos. Y además debe ser relevado de cualquier función de representación de ciudadanos, directa o indirectamente. Porque si la virtud aun siendo deseable, no es previsible en todas las conductas, el delito debe ser erradicado de forma irreductible.

El poder, lejos de ser una circunstancia atenuante, debe ser un agravante, pues implica voluntad manifiesta de utilizar en beneficio propio lo que sólo es delegación popular. El ejemplo de un ministro alemán, del máximo nivel político, dimitiendo tras ser acusado académica, que no penalmente, de fraude en una tesis doctoral, además de provocar sonrisas en España, es un ejemplo de la capacidad de una comunidad para emitir un juicio moral con consecuencias políticas.

lunes, 16 de mayo de 2011

DEMOCRACIA REAL

Se llama Democracia Real Ya y en tres meses de existencia ha conseguido una asombrosa convocatoria, con decenas de manifestaciones simultáneas en el día de ayer, decenas de miles de firmantes y centenares de colectivos, entidades y grupos virtuales adheridos. Han excluido de sus seguidores a grupos políticos y sindicales pero han elegido el ecuador de la campaña electoral municipal para hacerse oir. Y vaya que lo han logrado.

Hoy la perplejidad en los grandes partidos, principales destinatarios de la crítica, era evidente, aunque han compuesto el gesto y el mensaje. Porque no cabe duda de que se trata de una tendencia, no sé todavía si algo más, que tendrá desarrollo. Para cualquier observador de la red, la abundancia de iniciativas durante los últimos meses, pidiendo el voto en blanco o la abstención, dibujando mapas de corrupción, expresando protestas ante la situación, debía cuajar en algo parecido. Las encuestas del CIS hace meses que miden el descontento, el éxito del panfleto de Stéphane Hessel, http://www.indignaos.com/, seguido con oportunismo del libro Reacciona, de varios autores españoles, indican que existe caldo de cultivo.

Es sabido que de la protesta puntual a la organización estable media un largo camino. Pero es probable que los promotores no deseen una estructura rígida y entrar en el mercado electoral. Sus primeras declaraciones hablan de la creación de un foro ciudadano. Los mensajes censuran la partitocracia, reclaman otra ley electoral, braman contra la corrupción y sobre todo piden trabajo y oportunidades. Un programa razonable, de amplio espectro político.

martes, 10 de mayo de 2011

EL CADAVER DEL ENEMIGO



Se ha abierto un interesante debate sobre las condiciones en las que murió Bin Laden. Si fue en legítima defensa, si estaba desarmado o en actitud hostil. Aunque las fuentes informativas proceden exclusivamente del gobierno norteamericano, se han ofrecido suficientes matices como para suponer que existía el objetivo previo de matarlo. La intervención posterior de Obama parece corroborarlo.

Para quienes censuran esa acción habría sido deseable custodiarlo y juzgarlo, en base a la convención de derechos humanos. Es una hipótesis interesante. Dado que la acción de ataque era clandestina, se deduce que debería ser secuestrado y trasladado a otro país para juzgarlo allí. No está claro si a su país, Arabia Saudí, o al de su residencia, Pakistán. Podría haber sido Estados Unidos (¿Guantánamo?) o la Corte Internacional de La Haya. No sería la primera vez, Eichmann fue secuestrado en Buenos Aires para ser juzgado y ejecutado en Israel. Las posibles salidas jurídicas a esa situación parecen todas conflictivas.

Sin embargo parece que la actuación norteamericana ha estado presidida por una consideración distinta. Frente al ius bellum, que establece las normas a seguir en caso de conflicto bélico, reguladas mediante Convenciones, la guerra de Estados Unidos contra Al Qaeda no puede encuadrarse bajo las reglas aplicables a los conflictos entre Estados. Parece moverse en el ámbito de los nuevos conflictos: un Estado se enfrenta con una constelación de grupos unidos vagamente por un análisis común y sobre todo por el ejercicio de la violencia terrorista. Aunque en el conflicto se utilizan técnicas y equipo de guerra, en Afganistán por ejemplo, también tienen lugar acciones como la que se comentan.

¿Es posible aplicar las convenciones vigentes en una guerra de esas características?. Sin duda, algunas reglas son necesarias, para evitar, por ejemplo, el escándalo de Guantánamo, donde la tortura ha sido legalizada y los derechos humanos suspendidos sine die, creando un preocupante vacío legal. Pero ¿existe el concepto de combatiente como lo conocemos tradicionalmente?. Bin Laden probablemente no lo era, aunque en todas sus imágenes exhibía armas. ¿Debe entonces ser juzgado o bien se entiende que está en el campo de batalla ? La cadena de decisiones del Gobierno americano parece clara.

Y sobre las fotos del cadáver, el libro de Giovanni de Luna aporta suficientes argumentos contrarios así como sobre la utilización de la violencia y la muerte en el mundo contemporáneo. No es lectura para personas pusilánimes.

jueves, 28 de abril de 2011

COMO SALZBURGO


El pasado lunes la Orquesta de Niños de la OSG dio su primer concierto. En dos palabras, impactante y emocionante. Impactante porque casi un centenar de menores de toda Galicia interpretando piezas sinfónicas, concentrados y con pulcritud en la ejecución, es un espectáculo inolvidable. Si además, algunos de los pequeños no llegan al suelo mientras leen las partituras y otros manejan los instrumentos indicando larga familiaridad, la impresión es intensa..Con directores y compositor también jóvenes y gallegos.

Fue también emocionante ver en escena lo que hace dos décadas era impensable. Cuando el Ayuntamiento coruñés creó la OSG, el contexto musical era muy pobre, con las notables excepciones de Amigos de la Opera, Sociedad Filarmónica y Conservatorio. Gracias a la apuesta por la excelencia, la OSG ha revolucionado el mundo musical gallego. Con la orquesta profesional y la orquesta joven, los coros, la temporada de abono y el festival Mozart, los conciertos didácticos, etc, ha creado un público, ha promovido compositores y vocaciones musicales. En paralelo se han construido auditorios en casi todas las ciudades gallegas y ha nacido la Real Philarmonia,. Musicalmente, hoy Galicia está al nivel de los lugares más desarrollados y no sólo de España.

Ha sido mérito principal del Ayuntamiento de Coruña haber sostenido sin desmayo los mismos objetivos y afirmarlos en las distintas vicisitudes. También debe reconocerse el compromiso de la Diputación Provincial y de un grupo de empresas que han hecho del mecenazgo un rasgo identitario, mucho antes de la hoy llamada Responsabilidad Social Corporativa. Y, justo es reconocerlo, de la Xunta de Galicia que durante los últimos seis años ha asumido un importante compromiso financiero. Y, “last but not least”, del maestro Víctor Pablo Pérez, artífice de tantos éxitos. No se puede dejar de mencionar al extraordinario y entusiasta público coruñés, fiel desde el primer momento.

Queda algo por hacer. Proyectar ese formidable capital artístico en el mundo exterior, de forma que produzca un retorno económico y de imagen. Crear un Festival de Verano, como Salzburgo, Lucerna, Pesaro y tantos otros, atractivo para el turismo internacional. El punto de partida es insuperable, como en pocas ciudades. Sólo hacen falta organización y recursos. El éxito reciente del Festival Xacobeo Classics, dirigido magníficamente por otro coruñés, marca el camino. La cooperación de la Xunta facilitaría la proyección internacional. Superar localismos y personalismos no parece imposible.

En plena crisis tal vez no sea posible iniciarlo, pero si prepararlo. Porque la financiación va siempre detrás de las ideas, rara vez por delante, como evidencia el fracaso de la Ciudad de la Cultura


PERSECUCION

Hai un ano o Partido Popular acusaba a Unións Agrarias de ter desviado fondos públicos por importe de 1´9 millóns de euros para pagar unha rede electoral, entendese que ó servizo do Partido Socialista. Durante tres semanas as acusacións foron constantes con alarde documental e mesmo con inspeccións irregulares en sedes do sindicato, interrogatorios ós seus traballadores e intentos de intimidación mediática. Pasado ese tempo as acusacións desapareceron, as investigacións foron arquivadas, non houbo denuncias nos tribunais.

Agora están imputados dous Directores Xerais da Xunta por desviación de poder. Pero paralelamente asistimos a denuncias continuadas de prácticas irregulares na contratación de persoal na Deputación de Ourense, un clásico xa no debate político; tamén hai coaccións sobre candidatos ás eleccións, discriminación na concesión de axudas e subvencións, etc. E dicir, volta ás prácticas de clientelismo que Feijoo prometera erradicar.

O Goberno négase a comparecer no Parlamento e cando vai, forzado polo Reglamento, non asume responsabilidades nin ofrece explicacións convincentes. Está violentando os procedimentos administrativos,, utilizando a Administración Pública como ariete político, esquencendo o mandato do artigo 103 da Constitución Española.

Nunha coñecida conferencia, "La política como profesión", logo de facer un retrato moi crítico da actividade política e partidaria, Max Weber explica que o político debe ter paixón e mesura. Paixón para loitar polo imposible, mesmo cando non hai esperanza e mesura para controlar as forzas "diabólicas" que desata coa sua acción.

Esa paradoxa non está sendo comprendida polo Goberno galego, orfo de principios e sobrado de autoritarismo. Velaí os motivos que nos levaron a pedir a reprobación do Conselleiro da Presidencia. Porque a confrontación política non debe causar víctimas colaterais nin utilizar a terceiros como reféns ou moeda de cambio. Ética da convicción pero tamén ética da responsabilidade.


viernes, 8 de abril de 2011

ULTRADERECHA

Una iniciativa sorprendente: el Museo Militar de Coruña, dependiente del Ministerio de Defensa, organiza para el día 14 de abril una conferencia titulada "El asedio y liberación del Alcázar de Toledo". El conferenciante es el General de Brigada D. Blas Piñar, de notoria trayectoria de ultraderecha. La invitación la firman el General Jefe de la Fuerza Logística Operativa y el Coronel Director del Museo. Es decir, militares de alto rango, con formación acreditada y a los que se supone informados de los pormenores de la España democrática.La iniciativa, en la que coopera la Asociación de Amigos del museo, incluye una fotografía del Alcázar ardiendo.

Hasta aquí los hechos, suficientemente soprendentes y merecedores de actuaciones administrativas contundentes. Pero hay algo más. El citado General, de quien no se conoce especialización en historia militar, es asiduo conferenciante sobre el tema. De hecho ha pronunciado varias conferencias en los últimos meses, ampliamente difundidas en los medios de extrema derecha, a los que además ha acompañado en otros actos. No parece existir incompatibilidad.

La fecha elegida tampoco es banal. El 14 de abril el Ateneo Republicano de Galicia, sin duda la institución más comprometida en el análisis y recuperación de la memoria de ese período, programa varios actos, incluyendo una ofrenda en el cementerio civil, una alocución ante el Monumento a los Fusilados en el Campo de la Rata y una conferencia en la Casa Museo Casares Quiroga (que por una vez hace lo que debe).

Tal vez sea una casualidad, pero cuando fue trasladada la escultura dedicada a Millán Astray, el candidato popular a la Alcaldía, señor Negreira, hizo unas declaraciones disculpatorias hacia el personaje que entonces fueron tildadas de desafortunadas o frívolas. Ahora cabe pensar que existe algo más y que nostálgicos del pasado fuerzan la voluntad de funcionarios militares de ideas confusas.El Ministerio de Defensa tendrá que actuar.

sábado, 2 de abril de 2011

DECISION ACERTADA

Hace un año se producía el punto de inflexión de Zapatero como Presidente de la Nación. Ante las presiones simultáneas de los principales socios internacionales, daba vía libre a un conjunto de reformas todavía no finalizado. Tal vez en ese momento ya habría asumido el límite de su permanencia en el Gobierno que hoy ha desvelado. Pero en todo caso significó un cambio de rumbo, de prioridades y de proyectos. Su legado histórico será, seguramente, ese conjunto de reformas que deben situar a la economía y a la sociedad españolas, en mejores condiciones para iniciar otro ciclo de crecimiento.

Por eso la decisión anunciada de no concurrir a las elecciones, es un acierto. Por el momento elegido, pues elimina un debate incómodo en pleno proceso electoral autonómico y municipal; por el ejemplo moral, autolimitación como dirigente y por el modo, mediante la convocatoria de elecciones primarias internas probablemente luego del verano. Quién gane éstas se beneficiará de las reformas aprobadas, tal vez de sus primeros efectos positivos y gozará de la legitimidad del apoyo interno, paso previo al futuro Congreso federal.

Un indicio de cuan positiva es la decisión lo encontramos en las respuestas de los rivales, decepcionados por no haber escuchado lo que querían. Saben que el escenario de las elecciones generales, confirmadas para marzo de 2012, puede ser distinto y menos favorable a sus intereses de lo que vaticinan encuestas recientes. Para el PP, privado del destinatario de sus ataques, es un problema. Tendrá que resistir un año frente a un Presidente al que no le temblará el pulso para terminar las reformas pendientes, libre de atender compromisos electorales. Y frente a un candidato (a) que puede resultar imprevisible.

Y sobre los candidatos cabe vaticinar un animado debate. Dos son las opciones, candidato para las elecciones de 2012 o candidato para dirigir el PSOE en el futuro. En el primer caso los históricos como Rubalcaba o Bono son bazas seguras. En el segundo las personas con más proyección futura como Chacón o, menos probable, Tomás Gómez. Sin descartar otras opciones como lo fue en su día el propio Zapatero.

Una última consideración: desde hace unos meses el Presidente y el Gobierno han retomado la iniciativa política y hoy ha sido un ejemplo más. Junto a algunos indicios de estabilización de la situación económica, permiten suponer que el futuro no está escrito.

martes, 22 de marzo de 2011

SALVAR VIDAS MATANDO GENTE



En su controvertido libro: "Guerras justas e injustas", Michael Walzer establece las condiciones para considerar justa una acción de guerra. Es una lectura oportuna cuando la declaración de la ONU sobre la exclusión aérea en Libia, trabajosamente lograda, abre cada día más interrogantes sobre el significado de esa acción de guerra, sus límites, objetivos y valoración moral.

Porque si la guerra por definición es mortal y sus víctimas, llámense no combatientes, colaterales o civiles, inevitables, no por ello deja de ser una acción omnipresente en la historia y en el presente. "Si vis pacem, para bellum" es algo más que una frase cínica. En condiciones extremas la fuerza es la última ratio. ¿Por qué en Libia y no en Ruanda o Darfur?. La respuesta es tautológica: porque sólo en Libia, como ayer en los Balcanes, los intereses concernidos consiguieron un acuerdo de mínimos. Que esos intereses sean energéticos, inmigratorios, de seguridad interior o de oportunismo táctico es un debate posterior.

Pero iniciar una acción de guerra no garantiza el resultado final, sobre todo cuando éste no está definido. ¿Se persigue la segregación de facto de Libia? ¿o sólo que se maten en tierra?. Aparentemente la intervención tiene como fin proteger a los insurrectos y asegurar que no sean exterminados, es decir una segregación de facto hasta la caída del régimen actual. La acción contra la residencia del dictador, medida, es un aviso de que está bajo control. Como en otros casos donde la ONU ha intervenido, Chipre, Líbano, Kosovo, Darfur, Congo, Haití, Afganistán, la intervención exterior no resuelve fácilmente los problemas de convivencia.

Un problema añadido en nuestras sociedades actuales, es asumir el coste humano de la intervención. No hay guerra sin muerte y quienes combaten lo saben. Pero con la excepción de Estados Unidos y en parte del Reino Unido, las demás sociedades rechazan la intervención directa en operaciones ofensivas con grave riesgo. Una intervención aérea en condiciones de absoluta superioridad técnica y numérica no tiene los riesgos de una intervención terrestre, con mayor exposición y peligros múltiples. Pero incluso en la sociedad norteamericana existe la conciencia de una situación insostenible. La evolución de empresas privadas de seguridad hacia ejércitos encubiertos, en Irak o en el Indico, cierra un ciclo histórico. De los ejércitos feudales a los ejércitos modernos de conscripción, luego a los ejércitos profesionales y ahora a la privatización de la guerra, el bucle está completado. Siempre hubo mercenarios pero por primera vez en siglos el Estado opta por sus servicios en lugar de militares profesionales. Las víctimas inquietan a una opinión pública con capacidad de voto.



sábado, 12 de febrero de 2011

INTOLERANCIA RELIGIOSA

En Arteixo vive la mayor comunidad magrebí y musulmana de Galicia, desde hace décadas y sin que hasta fecha reciente se hayan producido problemas de convivencia. Últimamente el clima social ha cambiado.Se producen protestas por la ubicación de la mezquita, con recogida de firmas contrarias a su ubicación que apenas esconden los prejuicios y la discriminación. Pero la situación ha saltado a la luz pública como consecuencia de la decisión adoptada por un colegio público de la localidad, de expulsar a una niña de 12 años acusada de cubrirse la cabeza con el pañuelo, hiyab, distintivo de su religión.

Amparándose en un reglamento interno que prohibe el uso de prendas de cabeza, se ha producido un acto de discriminación por razón de religión, de género y aún de origen. En circunstancias cuya descripción en la prensa causa sonrojo, se ha intentado aislar y marginar a una menor por pertenecer a una colectividad distinta. Sólo la alcaldesa, Pilar Souto, ha actuado con firmeza e ideas claras para pedir la reconsideración de una decisión injusta y, en mi opinión, arbitraria además de ilegal. La familia y la propia menor han dado explicaciones que demuestran la asunción de sus derechos y la dignidad de no abdicar de los mismos bajo presión.

En un acto indigno, el Conselleiro de Educación ha respaldado la decisión calificándola de cuestión interna del centro escolar. Sabe, y es el fondo de la cuestión, que el proyecto de ley de convivencia permitirá esos disparates. Me remito a la entrada en este blog del 17 de enero donde se preveía lo ocurrido. La jerarquía de las normas no admite interpretación y aquí se conculcan nada menos que los derechos previstos en la Declaracion Universal de Derechos Humanos y expresamente en la Constitución española

Cabe recordar que la Constitución en su artículo 13 garantiza a los extranjeros las libertades públicas previstas en el Título Primero, de los derechos y deberes fundamentales. El artículo 13 establece la igualdad frente a la discriminación de cualquier tipo, el artículo 16 establece la libertad religiosa, el 27.1 el derecho a la educación y el 27.8 la inspección del sistema educativo. El Conselleiro, si tiene conciencia de los valores que deben presidir nuestra sociedad, no está huérfano de instrumentos legales.

Finalmente el artículo 53.2 garantiza la tutela de esos derechos a través de un procedimiento judicial especial y en su caso mediante recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional. ¿No habrá un jurista comprometido que defienda este caso flagrante de discriminación y abuso?



martes, 1 de febrero de 2011

CAJAS

El deterioro de la situación financiera, largamente anunciado, ha llegado a España, obligando al Gobierno a nuevas medidas que mejoren la solvencia. En Galicia, tradicionalmente existe un retraso en el ciclo económico, sólo así se explica que estemos ahora discutiendo lo que en otros lugares está superado. Más reflexiones en:

miércoles, 19 de enero de 2011

DE DIOSES Y HOMBRES

Es el título de una fascinante, emotiva y sorprendente película que algunos críticos clasifican como espiritual, otros como dramática y algunos censuran por su duración y morosidad narrativa. Fascinante por cuanto narra, sobre un fondo histórico, la tensión entre las creencias y las dudas, la incertidumbre sobre el futuro, el temor a la muerte. Emotiva porque lo son las historias humanas, la vida ascética, el sentimiento de comunidad. Sorprendente porque se desarrolla en un microcosmos, una comunidad monástica, inserto en un contexto de pobreza, guerra civil y desesperanza. Pero aún es más sorprendente que en los tiempos actuales, una historia así, que dura 120 minutos y donde el tempo narrativo es el propio de la regla cisterciense, tenga un notable éxito de crítica y público.


Aunque la historia narrada puede entenderse como un discurso religioso también tiene una dimensión civil que me ha llamado la atención. Los valores de coherencia, lealtad, dignidad, no suelen ser objeto de tratamiento cinematográfico y aquí son centrales. El delicado proceso de toma de decisiones que se ofrece, democrático pero fundamentado en una tensión entre el yo y el colectivo, también es aplicable a otros contextos no religiosos.


La película, que tiene una bellísima fotografía y donde el paisaje remite continuamente a los valores citados, incluye muchas secuencias de carácter religioso, que la desaconsejan a quienes no sean capaces de sumergirse durante dos horas en una reflexión íntima. En ese sentido es una lástima que no hayan sido subtitulados los varios cantos litúrgicos, cuyos textos son acordes con lo que se narra. Además contiene un tratamiento poco habitual de las relaciones cristianismo-islam, así como de la ambigüedad moral común a los bandos enfrentados.




lunes, 17 de enero de 2011

EL RETORNO DEL AUTORITARISMO


Aún aceptando que los programas ideológicos globales y cerrados son ya historia y que la gestión cotidiana de las Administraciones ofrece pocos grados de libertad, sigue siendo evidente que ante los grandes problemas, izquierda y derecha proponen soluciones muy diferentes. Porque responden a valores y tradiciones absolutamente contrarios, pero también porque persiguen objetivos distintos.

Así, frente a la defensa de la igualdad, en todos los ámbitos, que impulsa la socialdemocracia, la derecha opone soluciones basadas en la discriminación o en valores autoritarios.

La Xunta de Galicia está ofreciendo un claro ejemplo con el anteproyecto de ley de Convivencia escolar. Es un amplio catálogo de conductas reprensibles, que mantiene alejadas a las familias y con un rancio discurso pedagógico, basado en la autoridad y en la disciplina. Nada que sorprenda en un Gobierno que, subvencionado por el Gobierno estatal, está adquiriendo miles de equipos informáticos para la enseñanza, pero que a día de hoy, mitad de curso, no es capaz de ponerlos en funcionamiento, ni de ofrecer pautas nuevas de aprendizaje.

Como rasgos principales de la norma que se avecina subrayo los siguientes.

.Carácter extemporáneo . Ni el número de incidencias, ni la demanda social o de la comunidad educativa la justifican. Su contenido, esencialmente disciplinario, parece destinado a justificar un discurso (refuerzo de la autoridad vertical, regulación minuciosa de conductas perjudiciales, carácter subordinado y externo de las familias).El único aspecto positivo que introduce es el reconocimiento del acoso escolar y las medidas destinadas a corregirlo: protección integral de la víctima, canales específicos para la exteriorización.

. Algunos de los aspectos negativos:

a) En el artículo 4 la referencia al artículo 27 de la Constitución y a la LOE, para justificar el procedimiento de consultas a las familias, es abiertamente contrario al espíritu de aquellas pues lejos de una participación activa, lo que ahora se regula es una consulta unidireccional, sin matices ni controles.

b) La regulación mínima de los derechos de las familias, en el artículo 6. Sólo se reconoce: a) el derecho a estar informado de los progresos de sus hijos y en consecuencia la mejor accesibilidad al profesorado, b) el derecho a recibir información sobre las normas de convivencia y como consecuencia a ser oidos en los procedimientos disciplinarios y c) el derecho a participar en las consultas. Ninguna referencia a la participación de las familias como agentes educadores, en la vida de los centros, ni al papel de las AMPAs.

c)En cuanto a los derechos del profesorado, en el artículo 8 se explicita el derecho a la integridad física y moral. Es una obviedad, como decirlo de cualquier otro colectivo profesional. Sin embargo no se reconoce el derecho de los profesores a un ambiente de trabajo estimulante, o al desarrollo profesional, probablemente porque se derivarían obligaciones para la Administración.

d)Se introduce una referencia a las normas sobre atuendo. Con la redacción actual es previsible que en lugar de resolver problemas, se creen artificialmente, por ejemplo ante el uso de prendas de significación religiosa. Por otra parte se elude la participación de las familias en el compromiso de conductas correctoras. También se soslayan las medidas correctoras de carácter comunitario. Obviando el carácter educativo de la sanción, ésta se centra en aspectos individuales: inasistencia a clases, expulsión de actividades, trabajos individuales. No se regulan mecanismos de prevención y resolución de conflictos. Se ignora la posibilidad de la mediación.

e) El artículo 29 y siguientes regulan los procedimientos de consulta a las familias. Aquí, a diferencia del resto de la norma, la vaguedad preside el texto. Ni se fija quorum, ni criterios de información pública, ni garantías de control. Se abre la posibilidad de que las consultas se reduzcan a un día solamente. La regulación parece destinada a legitimar decisiones previas, más que a pulsar la opinión de las familias u otros sectores. No se regula ningun mecanismo nuevo de participación democrática.