HERENCIA POLÍTICA DE FRAGA

La muerte embellece. La abundante información publicada tras la muerte de Fraga Iribarne, ha omitido, en general, el análisis sobre su vida política. Sólo contados comentaristas han incidido en su papel durante el franquismo y la transición. La tendencia hagiográfica ha sido mayoritaria.

En Galicia su herencia política es manifiesta. Consiguió soldar a las distintas facciones de la derecha, tan divididas que llegaron a provocar la caída del gobierno de Albor, lo que dio lugar a la moción de censura y al primer presidente socialista, González Laxe.

Una vez lograda la mayoría, Fraga modificó la ley electoral con dos innovaciones preocupantes. De un lado elevó el umbral de representación al cinco por ciento, frente al tres por ciento vigente en el Estado, en Cataluña o en el País Vasco. Así en Galicia se ha dificultado la representación electoral, y sólo tres formaciones están presentes en el Parlamento, cuando hay hasta siete en otros Parlamentos autonómicos. En una sociedad cada vez más plural, la sociedad gallega tiene ante sí solo tres partidos, que dan lugar a sólo dos combinaciones posibles de gobierno.

Por otra parte la reforma electoral declaró inelegibles a los alcaldes, dificultando la aparición de liderazgos sociales en el Parlamento. La consecuencia ha sido un mayor empobrecimiento de la vida parlamentaria y un distanciamiento ineficiente entre las dos esferas de la vida política.

La Administración dirigida por Fraga se caracterizó por su veloz crecimiento, creando la mayor parte del elevado número de organismos autónomos existentes pero también por la concepción partidista del poder, fomentando la politización de la Administración mediante el abuso de la libre designación. Impulsó además el clientelismo y la utilización sectaria de los presupuestos, marginando sistemáticamente a los municipios dirigidos por la oposición.

El autoritarismo y la escasa confianza en el valor del diálogo, condujeron a la adopción de decisiones poco meditadas, cuyo mejor ejemplo es la Ciudad de la Cultura, una metáfora de su política.

FUTURO DO SOCIALISMO

http://www.lavozdegalicia.es/galicia/2012/01/03/0003_201201G3P8992.htm

minijobs

Con ese nombre se ha lanzado una campaña de presión para generalizar contratos por debajo del Salario Mínimo Interprofesional (SMI). Algo sorprendente cuando ya existen contratos por horas y a tiempo parcial para cubrir diversas demandas laborales.

Lo que ahora plantean la CEOE y las tribunas próximas al pensamiento conservador es más profundo. Al tratar de legitimar las contrataciones por debajo del SMI, persiguen liquidar el papel de éste como indicador de referencia en la negociación colectiva. Pronto los empleos mileuristas serán un sueño. A los numerosos contratos por debajo de ese umbral, particularmente en los trabajos de menor cualificación, se unirán empleos cuya retribución impide vivir autónomamente, provocando el regreso al pluriempleo, como ocurría en los años del desarrollismo.

Al tiempo se lanza un ataque continuado contra los sindicatos, contra la negociación colectiva y de paso contra el empleo público. Es decir, se intenta la deslegalización de la contratación y la supresión de las normas de referencia que impiden la explotación más descarada. Como ya saben muchos trabajadores, en la actual situación de crisis algunos derechos es mejor no ejercerlos: horarios, vacaciones, horas extraordinarias...La respuesta es siempre la misma: ahí fuera hay mucha gente dispuesta a hacerlo.

Retroceder en la protección sindical es regresar a la ley de la selva. Permitir la precarización de las condiciones de trabajo solo lleva al empobrecimiento colectivo. La alternativa no es el maxiparo o el miniempleo que dicen desafortunados dirigentes patronales, sino trabajo digno o explotación. Los eufemismos no ayudan a vivir. La desregulación financiera destrozó muchas economías nacionales; la desregulación laboral lo hará con todas.

CONGRESOS

"La victoria tiene cien padres, la derrota ninguno". Se atribuye a Napoleón Bonaparte ese apotegma certero y cruel. Acostumbrados a la hipérbole y al aplauso, asumir las derrotas, analizar sus causas y extraer consecuencias, se hace imposible. Aceleremos el paso, se dice, para no perder el control. Y así, se abre un ciclo de congresos de partido, federal, autonómico, provincial y local, que durante muchos meses consumirá las energías, abrirá fisuras y poco contribuirá a recuperar terreno electoral. Un debate endogámico, ajeno a los ciudadanos y donde solo se discute lo que Humpty Dumpty dice a Alicia: "La cuestión es saber quien manda, eso es todo"

Porque no hay ni una sola idea sometida a debate. ¿Rubalcaba o Chacón? ¿qué ideas políticas los diferencian, ? ¿no han compartido gobierno y decisiones sin que se les haya escuchado discrepancia alguna? ¿renovación?, de rostros, pero no de discurso, de estrategia, de alianzas sociales. Hacia niveles inferiores el panorama es aún más desolador. En Galicia, los medios, siempre atentos a engrasar el descenso socialista a los infiernos, informan de los numerosos nombres a debate, aunque ninguno se atreva a postularse. Curiosa manera de atraer el voto ciudadano, emboscados en las filtraciones interesadas cuando no claramente distorsionadas.

Así que cuatro millones de votos perdidos no merecen una palabra de explicación. Como si fuesen un fenómeno atmosférico, ineluctable. Y sobre todo, ni una dimisión. El debate de ideas, es un "trending topic", un clisé que encubre el vacío. Cuando hay que hablar de ideas, pero no de una idea o propuesta concreta, damos por supuesto que no se hará. Conferencia política, programa electoral, programa de congreso, documentos etéreos, similares, carentes de una estrategia ilusionante. (1)

Ahora, ayunos de reflexión, sobrados de pequeñas ambiciones, intereses locales y diferencias menores elevadas a categoría política, nos aprestamos a una ceremonia de derribo a todos los niveles. Si los ciudadanos otorgan a los políticos la peor valoración posible en las encuestas del CIS, hacemos cuanto podemos para darles la razón.

¿No es posible hablar de causas, aclarar las contradicciones programáticas y de la acción de gobierno, elaborar una estrategia y un discurso y luego decidir quiénes la ejecutan?

(1) Algunas ideas que necesitan debate y acuerdos: a) nivel local: equilibrio industria-servicios, Plan Busquets, área metropolitana, modelo de transporte público; b) nivel gallego: deterioro de los servicios públicos, políticas de empleo, impulso empresarial, desarrollo urbanístico transparencia; c) nivel federal: gasto público, política territorial, medidas anti-corrupción, laicidad, etc.

TELEVISIONES PÚBLICAS

El nuevo gobierno de España, en la senda del gobierno de Cataluña, ha anunciado su voluntad de revisar el mapa de televisiones públicas. Al igual que en la transición el Estado decidió deshacerse de una cadena de periódicos y emisoras de radio, herencia del Movimiento, considerando que ya existía suficiente pluralidad de cabeceras en el mercado, parece que está llegando el momento de revisar la titularidad de las televisiones autonómicas y la competencia desigual que suponen para el resto del sector.

Un cuarto de siglo de desarrollo de esos medios públicos evidencia su principal finalidad: servir de altavoces del gobierno que las dirige. Todas las demás funciones son desarrolladas igualmente por medios privados que operan con las reglas de mercado.

RTVE, luego de endosar su increíble deuda de 7800 millones de euros al Estado y de prejubilar a más de 4000 trabajadores sobre una plantilla de diez mil, vuelve a tener dificultades para controlar sus gastos. Las televisiones autonómicas cuestan al año 1500 millones de euros, entre ellas la CRTVG, que en 2012 recibirá una subvención de 105 millones de euros. Además comparten plantillas desmesuradas. La compañía gallega cuenta con mil trabajadores.

Esta situación no la han creado los actuales gobiernos, sino que ha sido una deriva constante de todos los gobiernos, de diferentes tendencias, en todas las Administraciones. La reciente reforma de la ley que rige la CRTVG ha ampliado sus objetivos, que ahora cubren todos los aspectos de la información, cultura, educación y entretenimiento,como garantía, dice el texto, del pluralismo en los medios de comunicación y promoviendo además el uso del gallego. La ley fue aprobada por PP y PSOE, con el Bloque en contra, exigiendo mayor crecimiento de la compañía.

Para situar las cifras en el contexto de Galicia, la Xunta dispondrá en 2012, entre otras, de las siguientes partidas presupuestarias, en millones de euros:

• 105 CRTVG
• 3´8 Presidencia da Xunta
• 19 Parlamento
• 3 Formación de funcionarios (unos 15000 descontados docentes y sanitarios)
• 2´7 Formación de docentes (unos 30000)
• 105 Justicia (más de 300 juzgados y 2500 funcionarios)
• 32 Mejora de la cualificación de los parados
• 34 Educación especial
• 29 Enseñanzas artísticas
• 81 Cultura (toda la actividad cultural de la Consellería)
• 21 Deportes
• 25 Urbanismo
• 4 Suelo industrial
• 46 I+D universitaria
• 103 Competitividade da pesca e da acuicultura
• 55 Industria, energía y minería
• 178 Ayudas a empresas, IGAPE
• 21 Comercio
• 50 Turismo
• 831 Deuda pública (394 cuando tomó posesión la Xunta actual)

EDUCACION

Esperanza Aguirre, ex-ministra de Educación, entre otros cargos, ha proclamado que el Estado debe limitarse a la instrucción y abandonar la educación en manos de las familias. En su apoyo ha explicado que el correspondiente Ministerio de Alemania, se llama de Instrucción y no de Educación.

En España el Ministerio de Instrucción Pública fue creado en 1901 y cambió su nombre por el de Educación Nacional en 1938. La vigente Constitución utiliza la palabra educación únicamente, en el artículo 27. El Estatuto de Autonomía prefiere "ensino". Discusiones etimológicas al margen, el nombre generalizado internacionalmente es educación, para designar el proceso que incluye adquisición de conocimientos, destrezas y socialización, que se realiza a través de mecanismos formales como el sistema educativo, a través de la familia y también a través de otros mecanismos sociales: medios de comunicación, grupos sociales, etc.

Así que la señora Aguirre apunta en otra dirección: la minoración del papel de los organismos públicos en el sistema de enseñanza, brevemente, la mayor privatización.

Es sorprendente la obsesión educativa de la derecha española. No tienen reparos en asumirlo y en considerar campo de batalla ideológica todos los asuntos relacionados. Por eso durante 30 años se han opuesto a cualquier consenso sobre las normas, los objetivos, la estructura o la financiación de la enseñanza, llegando a desarrollar polémicas tan estériles como la referida a "Educación para la convivencia".

Lo que subyace a toda esta batalla, que se recrudecerá en los próximos meses, es la dualidad del sistema. Mientras la izquierda ha impuesto el modelo integrado, un tronco único de enseñanzas y diversificación en post-secundaria, la derecha desea una segregación temprana, como ocurría hasta 1985. Los argumentos en uno y otro sentido ocupan bibliotecas enteras. Pero detrás de los análisis meramente pedagógicos, se atisban los valores políticos: igualdad o desigualdad. Impulsar la primera o aceptar la segunda.

EUROPA

La verborrea europeísta, hecha de grandes y vacuos discursos, déficit democrático y asimetrías crecientes, está contra las cuerdas. Ante la magnitud de la crisis la Unión se revela como lo que siempre ha sido, un club de Estados, atentos a los objetivos comunes siempre que éstos no contradigan los propios. Cuando el problema es muy grave, se evidencia que Alemania y en menor medida Francia o Reino Unido, éste fuera del euro, son las potencias dominantes y el resto, el coro necesario. El Parlamento europeo, la Comisión, la burocracia comunitaria, ni están ni se les necesita.

Ha bastado que un pequeño y acorralado país, Grecia, haya recordado que los ciudadanos están furiosos y en las calles, siendo necesario consultarlos, para que el pánico cunda en las cancillerías. Qué barbaridad, se dicen unos a otros, que por haber inventado la democracia se crean obligados a practicarla.

Y así va la nave económica. Quienes permitieron la desregulación de la economía, dictan ahora las normas. No para encarcelar a los administradores irresponsables, ni para disciplinar a los llamados mercados, sino para obtener ventaja. Bancos alemanes llevan semanas deshaciendo sus posiciones en Grecia y cuando han terminado, aprueban una quita. Bancos españoles que pasaban por allí pero no tenían mayor riesgo, reciben un castigo. ¿Libre mercado o ley de la selva?