REFORMA CONSTITUCIONAL

Durante tres décadas la reforma constitucional fue un asunto tabú. Se suponía que cualquier modificación abriría la caja de Pandora de las tensiones territoriales centrífugas. Ha bastado una breve indicación alemana para un cambio ultrarrápido, sin debate político ni social. Un acuerdo entre dos dirigentes políticos acaba con la sacralizada rigidez de la Carta Magna.

Hagamos de la necesidad, virtud. El procedimiento elegido para la reforma permitiría modificar casi todo el texto constitucional, en concreto: los derechos y deberes de los ciudadanos, los principios rectores de la política social y económica, las garantías de las libertades y derechos fundamentales, las Cortes generales, el Gobierno y la Administración, el poder judicial, la organización territorial del Estado.

De modo que debates eternos como el Senado, la estructura administrativa y judicial, las competencias territoriales, pueden solventarse con rapidez si hay un grado suficiente de consenso en la dirección de los partidos o una contundente indicación del exterior. Es una mala imagen de la soberanía y no será la última.

No todo es negativo. La capacidad de diálogo y acuerdo de los dos principales dirigentes políticos españoles, habitualmente muy enfrentados entre sí, es una buena noticia. Si la situación es desesperada, parece que es posible entenderse. ¿Se podría haber hecho antes?

SUPRIMIR AYUNTAMIENTOS

Al igual que el río Guadiana, el debate sobre la supresión de Ayuntamientos y Diputaciones resurge periódicamente, siempre fuera del ámbito donde podría tener efectos, las Cámaras legislativas. Porque es sabido que solamente hay dos caminos para reducir el elevado número que nadie discute: o la fusión voluntaria, por la que ni ciudadanos ni políticos afectados, parecen interesados, o bien el acuerdo político entre Gobierno, oposición y Comunidades Autónomas, impensable en el contexto actual. Es más el intento del Gobierno Zapatero, anunciado en 2005, para reformar la Ley de Bases de Régimen Local de 1985, ha sido inviable hasta hoy por la falta total de compromiso de la oposición.

Con las Diputaciones ocurre igual: es obvio que tienen escasa relevancia, que ésta se limita a distribuir subvenciones y desarrollar algunos servicios supralocales, pocos en verdad y que en muchos casos desarrollan prácticas incompatibles con una democracia avanzada. Los ejemplos de Pontevedra y Ourense son notables. Si añadimos que sólo 38 provincias tienen Diputaciones, resulta evidente que el mundo local puede vivir sin ellas. Pero suprimirlas exige reformar el artículo 141.2 de la Constitución. Y ya abierto el proceso podría considerarse igualmente la supresión de las provincias, hoy con escasas funciones, y el diseño consecuente de circunscripciones electorales más reducidas.

La fusión voluntaria de municipios, poco deseada por los ciudadanos, debería estar precedida por un proceso de agrupamiento para la prestación de servicios, que hiciese evidentes las ventajas y sinergias. Naturalmente ese proceso tendría que ser incentivado lo que lleva de nuevo al acuerdo político. Solo una política de esas características, sostenida en el tiempo, podrá cambiar las percepciones actuales y facilitar acuerdos ambiciosos.

La derecha política está agitando el debate dentro de un contexto más amplio de deslegitimación del sector público, preparatorio de una gran operación de externalización. Las tribunas más reaccionarias airean a diario datos extrapolados para cuestionar el sector público. Suelen omitirse los datos de contexto, la comparación internacional, el desglose del sector público, etc. Porque es evidente que nadie desea menos profesores y médicos, sino mas, ni menos policías y guardias, ni menos residencias de mayores, etc

Al simplificar la crítica para insertar el mensaje de propaganda, parece que todos los trabajadores públicos son burócratas innecesarios y prescindibles o que la multiplicidad de Comunidades Autónomas ha causado el actual déficit. Afirmaciones groseras, que sirven al objetivo general: desarmar ideológicamente para hacer cirugía llegado el momento.

En ese contexto, la propuesta enunciada por Pachi Vázquez, como máximo dirigente del socialismo gallego, permitirá constatar el grado real de compromiso de la Xunta con la Administración local gallega y sus necesidades. Pasar de las grandilocuencia a las actuaciones concretas es lo que necesitan Administraciones y administrados. La vacua palabrería del gobierno gallego en casi todas las áreas, será evaluada pronto.

25 TESIS

25 TESIS PARA RELANZAR EL SOCIALISMO (CORUÑÉS)

I.TESIS GENERALES

1.

Hemos perdido el Gobierno de la ciudad. Las causas han sido debatidas. Se hace necesario un cambio de rumbo, mejorando nuestra relación con los ciudadanos, incrementando la presencia social del Partido, abriendo nuestras puertas a más voces. Debemos hacerlo fomentando el debate interno y externo, la participación activa en los movimientos ciudadanos así como la reelaboración, con la propia sociedad, del modelo de ciudad.

2.

El socialismo coruñés no debe ser una isla. Es necesario que nuestra voz asuma e integre los planteamientos y necesidades de nuestro entorno metropolitano, espacio de vida y trabajo para decenas de miles de personas. Debemos hacerlo con las respectivas Agrupaciones Locales, buscando activamente la definición de políticas económicas, de movilidad y otras, comunes a todos los municipios de ese gran espacio económico y social.

3.

Nuestra aportación al socialismo gallego debe considerar una doble dimensión. El carácter de referente de Coruña, como ejemplo logrado de buenas políticas, y la importancia del legado coruñés en la formación de la Galicia moderna. Esta ciudad ha albergado y apoyado muchas de las iniciativas más importantes en la construcción de Galicia. Debemos seguir elaborando y difundiendo una visión moderna, urbana, integradora y universal de Galicia. No apoyamos los modelos uniformistas, ni la Galicia única, ni la única ciudad. Somos un país plural, diverso. Nuestra aportación no confronta con otras, pero tampoco se puede olvidar. Por el peso económico, por el empuje empresarial y cultural, por la cohesión de la propia ciudad, forjada a lo largo de siglos. También por nuestra voluntad integradora en la nación española.

4.

Somos parte del Partido Socialista. Aún en los peores momentos de crisis, como los actuales, nos definimos por valores permanentes: defensa de las libertades civiles y políticas, lucha por la igualdad y contra todo tipo de discriminaciones, de género, de creencias, de origen, de riqueza; impulso de la solidaridad entre personas, generaciones, territorios. Esos principios, por los que nos reconocen los electores, presiden la elaboración de las políticas. De nuestro acierto en el desarrollo de políticas económicas y fiscales, se derivará la creación de empleo, el desarrollo de las políticas de bienestar, el impulso de los servicios públicos universales, sanidad y educación, la mejora de las pensiones y de la dependencia. Además defendemos el desarrollo sostenible y la protección del medio ambiente.

5.

El partido no es de los afiliados, menos aún de los dirigentes. Es de los ciudadanos que solo pueden participar en la vida política a través de los partidos. A ellos nos debemos, en su nombre actuamos y con ellos debemos contar permanentemente. El debate político y la rendición de cuentas, no deben ser intramuros de la organización, sino fluidos y habituales con todas las personas y entidades interesadas.

II TESIS PROGRAMATICAS

6.

La actuación del Partido Socialista durante 28 años de Gobierno municipal, ha sido espectacular. Hemos creado la ciudad moderna, multiplicando las infraestructuras, los equipamientos, los servicios, mejorando la calidad de vida en todos los rincones, impulsando el desarrollo económico y haciendo de la ciudad y de su entorno, el área más desarrollada de Galicia. Grandes hospitales, Universidad, aeropuerto, comunicaciones, centros de enseñanza, actividad cultural, centros sociales, prestaciones avanzadas, etc, forman un legado visible. Además durante los últimos años se han incrementado las inversiones públicas tanto municipales como del Estado: plan FEIL, puerto exterior, estación intermodal, AVE, depuradora, aeropuerto.

7.

Nuestra actuación debe poner en primer plano la defensa del empleo y la creación de oportunidades. Las inversiones citadas y otras, crean oportunidades sobre las que debemos incidir: captación de empresas, búsqueda de sinergias, potenciación de la oferta formativa, en especial de la Universidad, desarrollo de los sectores principales de nuestra economía: comercio, servicios a las empresas, telecomunicaciones, turismo, comunicación, construcción, etc, sin renunciar al incremento de la planta industrial. El polígono de Morás, el puerto exterior, los polígonos industriales del entorno de la ciudad, deben ser potenciados como principales nichos de empleo.

8.

La ciudad cuenta con una extraordinaria infraestructura hospitalaria. Frente a los recortes que impulsan los conservadores, debemos defender la sostenibilidad del sistema público de salud, sin admitir recortes que afecten a las prestaciones y a la calidad. La financiación debe ser objeto de acuerdo político pero nunca de reducción.

9.

Defendemos la calidad y extensión del servicio público educativo: mejores servicios, mejora de los resultados, más atención a los idiomas y a las nuevas tecnologías, extensión de la educación infantil pública, impulso de la Formación Profesional. Y potenciación de la Universidad como ámbito de formación y de investigación, necesario para nuestro tejido productivo.

10.

El movimiento asociativo coruñés es muy denso y diversificado. Queremos estar presentes en todas sus áreas, para recibir sus demandas, canalizar sus inquietudes, incorporar sus propuestas. Las asociaciones coruñesas serán siempre bienvenidas entre nosotros, representan intereses colectivos a los que queremos representar.

11.

Impulsaremos políticas urbanísticas y territoriales que favorezcan la calidad del espacio público, la adecuada dotación de equipamientos, la dimensión de convivencia, con una oferta de vivienda de promoción pública que cubra la demanda. La planificación supramunicipal debe facilitar la integración de las áreas residenciales de los municipios próximos con transportes integrados, evitando transbordos y poniendo en marcha el metro ligero. Continuaremos defendiendo firmemente el desarrollo aeroportuario.

12.

Las Administraciones se definen por la cooperación. No tiene sentido que las diferencias políticas impidan el desarrollo de los servicios o de las infraestructuras. Defenderemos las soluciones de gestión territorial que más favorezcan a los ciudadanos, en términos de calidad y de costes, evitando la duplicidad o la competencia de servicios.

13.

Aspiramos a gobernar la ciudad. Pero gobernar no es sólo gestionar. Queremos una alianza social sobre el modelo de ciudad, que integre a los representantes de los trabajadores, a las asociaciones, al mundo de la creación y la innovación, a los emprendedores, a los activistas sociales, a los creadores de opinión, a los jóvenes, a los inmigrantes, a los líderes cívicos. Una alianza respetuosa con la tradición liberal y tolerante de la ciudad.

14.

Queremos dirigirnos a los comerciantes, a los autónomos y profesionales, que tienen un peso muy notable en la ciudad. Quizás no hemos sido suficientemente sensibles a sus problemas y debemos corregir nuestra actuación. Poner en valor las zonas comerciales y apoyar las iniciativas que crean ciudad son objetivos mínimos. Profesionales de la abogacía y la judicatura, de la medicina, la arquitectura, la ingenieria y otras profesiones , aportan un extraordinario valor a la ciudad, el conocimiento especializado. Pediremos sus aportaciones y daremos cauce a sus demandas.

15.

Las empresas y los emprendedores son determinantes en el crecimiento económico. Debemos mantener una relación de mutua confianza, asumiendo sus necesidades generales y trasladando nuestras propuestas políticas en industria, i+d, innovación, energía, relaciones laborales, política fiscal. La pérdida de peso financiero por la fusión de las cajas de ahorro, exigirá mejorar la competitividad local y trabajar conjuntamente con las instituciones representativas y con las organizaciones sectoriales para impulsar la creación de empleo.

16.

Cultura, comunicación, creación, son áreas que generan creatividad y opinión. En la ciudad tienen un gran peso. Queremos crear las mejores condiciones para su desarrollo, mantener un diálogo fructífero sobre sus necesidades y ayudar a la difusión de sus producciones, que han dado una gran visibilidad a Coruña.

III TESIS ORGANIZATIVAS

17.

Existe distanciamento entre los ciudadanos y los cargos electos. Debemos reducirlo, recuperando la proximidad, el acceso fácil, impulsando la transparencia de la acción política, la rendición de cuentas y siendo implacables con la corrupción en todas sus formas. Todos los cargos electos socialistas atenderán habitualmente a los ciudadanos en la sede del Partido.

18.

El Partido se abrirá a la sociedad. La Casa del Pueblo, sede de la Agrupación, será un espacio vivo, accesible y abierto. Un lugar al que acudan los ciudadanos y los colectivos, a reuniones, actos informativos, debates, actos culturales. Un espacio en el que haya vida y propuestas.

19.

Además de la Comisión Ejecutiva, existirán Consejos de Distrito y barrio con la participación de los afiliados, así como un Consejo de Movimientos Asociativos, que aglutinará a todos los afiliados que participen activamente en asociaciones y colectivos: vecinales, deportivos, culturales, sociales, etc. También un Consejo de Igualdad que coordinará las iniciativas en ese ámbito.

20.

Se impulsará una campaña de afiliación. Todos los afiliados podrán participar en actividades de formación: técnicas de comunicación, formas de trabajo político, historia y programa del Partido, principios básicos de las políticas sectoriales.

21.

El debate político presidirá la vida asociativa. Debates sobre política general, autonómica o local. Debates sobre los problemas presentes en la agenda política o en los medios de comunicación. Debates con personas del Partido y con personas ajenas al Partido pero implicadas en políticas progresistas.

22.

La Comisión Ejecutiva Local se estructurará en tres áreas: Organización, Política Económica y de Empleo, y Política Social. Cada área someterá sus planes de trabajo y rendirá cuentas periódicamente ante la Asamblea.

23.

La comunicación hacia fuera y hacia los afiliados, estará dirigida a ofrecer opiniones, tomas de posición y propuestas con contenido. Debemos huir de la retórica vacía de contenido.

24.

El Partido Socialista aspira a gobernar Coruña en 2015, con la hegemonía suficiente para desarrollar íntegramente nuestro programa. Iremos adonde está la gente desde el primer día, a todos los sectores, a todos los barrios, a todos los colectivos. Queremos ser parte de la vida cotidiana de las mujeres y de los hombres de esta ciudad.

IV. TESIS FINAL

25.

La diferencia de objetivos, expresada en candidaturas internas distintas, es legítima. No obstante creemos que en el actual momento de derrota electoral contundente, debemos unir fuerzas y aplazar otros debates hasta después de las elecciones autonómicas de 2013. Nadie sobra en esta propuesta, todas las voces y esfuerzos son necesarios. Nos dirigimos al conjunto del Partido coruñés para pedir la integración de todas las voces en una sola candidatura directiva.

INDALECIO PRIETO

El Ateneo Republicano de Galicia, ARGA, lleva a cabo una extraordinaria labor de recuperación de la historia y puesta en valor de los valores republicanos. Algunos de sus hitos han sido la rehabilitación de la Casa-Museo de Casares Quiroga y el Memorial del Campo de la Rata, ambos en colaboración con el Ayuntamiento socialista coruñés.

Días pasados ha organizado una conferencia sobre Indalecio Prieto, impartida por Francisco Vázquez, político cuya trayectoria es similar en muchos aspectos a la de Prieto. El acto ha servido para revisar algunas páginas de la historia del socialismo español a través de sus protagonistas.

De entre las muchas figuras relevantes del Partido Socialista a lo largo de 130 años, tres sobresalen por su aportación ideológica: Pablo Iglesias, Indalecio Prieto y Felipe González. Del fundador, poco conocido aunque ya con perfiles míticos queda la estrecha relación entre las dos organizaciones que funda, sindicato y partido, la evolución hacia la participación electoral y el estilo que imprimió en ambas organizaciones.

Prieto, antinacionalista desde el comienzo de su vida política en Bilbao y anticomunista siempre, lo que le ocasionará muchos problemas en los años turbulentos de la Guerra Civil, será el responsable de algunas importantes orientaciones estratégicas del socialismo español. Así su clara apuesta por la ruptura con la monarquía y la dictadura, el impulso decisivo para la coalición con los partidos republicanos y la entrada en el Gobierno o su postura durante el exilio tendente a crear las condiciones para la restauración democrática.

Pero Prieto, a diferencia de Iglesias, será casi siempre contestado dentro del Partido. En particular por Largo Caballero, que le impide presidir el Gobierno y más tarde por Juan Negrín, de quien disiente en la estrategia de resistencia que éste último impondrá en el gabinete, a la espera de la internacionalización del conflicto, lo cual ocurrirá demasiado tarde para la República.

Prieto, extraordinario orador, en un registro muy distinto del de Manuel Azaña, y eficiente Ministro será siempre una personalidad compleja dentro de una organización que cuenta con muchos dirigentes notables.

González es el modernizador del Partido, imponiendo el abandono del marxismo y la asunción del europeísmo, e impulsando la modernización de España, teniendo siempre presentes las razones que llevaron al fracaso de la República.

La historia del PSOE, cultivada hoy casi en exclusiva por la Fundación Pablo Iglesias, merece un mayor conocimiento por parte de los afiliados. Más de un siglo de historia de España, con luces y sombras, sobre el trasfondo de los grandes problemas de su época y que debería ser explicado de forma habitual. No todo en las organizaciones es vida interna, lucha orgánica. Los grandes temas históricos, las decisiones cruciales en el devenir de los pueblos, merecen más atención de la que hoy reciben en nuestra sociedad.

INDIGNADOS

Indignados, titular periodístico en un principio, ha acabado sustituyendo al movimiento 15-M, pues resume en una palabra un conjunto de situaciones. y una diversidad de grupos participantes. La agitación social que está provocando obliga a tomar posición a los grupos políticos. De momento solo de simpatía, pero los manifestantes demandan respuestas y no apoyo moral. A las reivindicaciones iniciales, relacionadas con el desempleo y con la vida política, han añadido el rechazo a las medidas previstas por la Unión Europea.


Entramos así en la política. Toca aceptar, rechazar, modular o negociar peticiones claras. La política comunitaria, tradicionalmente confusa y lejana, es cuestionada por sus efectos. Será necesario explicarla más, hacerla inteligible y sobre todo controlable.


La reforma de la ley electoral, en favor de listas abiertas, de distritos uninominales o de umbrales de representación más bajos, es una demanda concreta. No creo que surta efectos inmediatos, ya que existe consenso en el mundo político sobre la estabilidad del actual sistema, lo que en plena crisis aún reviste mayor relevancia. Pero es una llamada de atención sobre la desafección que provoca el actual modo de representación, que se considera coto cerrado.


También se cuestionan asuntos donde los cambios no son especialmente complicados. Así, la necesidad de despolitizar los órganos reguladores, comenzando por el Tribunal Constitucional e incluyendo todos aquellos donde la autoridad independiente y profesional ha sido paulatinamente sustituida por las cuotas de partido. Algo parecido puede decirse de la lucha contra la corrupción, siempre mejorable y que debería tender al total rechazo, sin matices, de las conductas y de las personas implicadas.


Los indignados están ejerciendo activamente como ciudadanos, cuestionando modos establecidos y lo hacen con métodos pacíficos y participativos. Son ya un interlocutor, no sólo para cortejar sino para incorporar a la toma de decisiones. La legiltimidad se la están ganando día a día en la calle y en los foros. No quieren ser solamente electores, reclaman ser actores.


Para lectores críticos, el último número de Revista de Libros publica una reseña del panfleto de Hessel, del que ya hemos hablado aquí.

CORUÑA 3

La Voz de Galicia

SOCIALDEMOCRACIA

Sucesivamente van cayendo los gobiernos socialdemócratas de Europa. Víctimas de una crisis que no pudieron prever, como casi nadie y sobre todo víctimas del discurso dominante, impulsado desde hace décadas por el pensamiento neoliberal en todo el mundo desarrollado.

Ahí comienzan las dudas. Ese rearme ideológico del conservadurismo europeo, generosamente financiado en múltiples fundaciones e institutos de estudios, no fue contrapesado por iniciativas similares desde la izquierda. Sólo la llamada Tercera Vía del laborismo inglés

llegó a una elaboración teórica, con propuestas hoy piadosamente olvidadas. En el resto de Europa la pobreza de ideas ha sido manifiesta, llevando a aplicar las mismas políticas económicas que los conservadores. De ahí que en épocas de crisis los electores prefieran el modelo original y que los votantes de la izquierda acusen el desencanto.

No es fácil producir una alternativa socialdemócrata. El modelo clásico, desarrollado en la posguerra, generaliza el Estado de Bienestar y un modelo de protección e intervención estatal en múltiples áreas de la economía. Queda superada la tradicional lucha de clases, de intereses encontrados, por un modelo de concertación laboral, de integración social que amortigua las tensiones sociales al precio de aceptar el modelo dominante de economía de mercado y sociedad abierta.

La crisis de principios de los 70 lleva a incorporar nuevos valores a la política: perspectiva de género, asuntos de identidad, ecologismo, etc, sin alterar las bases del modelo. La crisis actual es aprovechada por el pensamiento neoconservador para generalizar sus modelos sociales.La globalización ha hecho el resto, empujando la deslocalización, la precarización del trabajo y la entronización del consumo.

Es poco probable que la socialdemocracia desaparezca pero es evidente que deberá actualizar su mensaje. Porque los principios no varían pero las políticas deben hacerlo para dar respuesta a sociedades distintas. No es aceptable que casi la mitad de los jóvenes estén en paro o en condiciones de subempleo, que el esfuerzo invertido en carreras académicas sea baldío, que la emancipación se retrase y que la autonomía de las personas para su proyecto personal esté comprometida. Se oyen lamentos jeremíacos en boca de conocidos dirigentes políticos progresistas defendiendo que los cambios son necesarios, pero sin especificarlos.

Probablemente sólo adoptando medidas audaces será posible invertir la situación. Medidas que salvaguardando los elementos esenciales de las políticas progresistas poden las ramas muertas, sin valor añadido, para permitir el crecimiento de nuevos brotes acordes con las necesidades actuales. Pensiones suficientes, sanidad y educación de calidad y universales, forman el núcleo básico de la oferta socialdemócrata, junto con la protección y garantía de las libertades. Pero también deben considerarse las políticas de vivienda y de empleo, la calidad del entorno vital, la protección del medio natural.

Pero la política fiscal, las políticas de incentivos, las regulaciones administrativas, admiten cambios. También las propias Administraciones Públicas, de crecimiento tan rápido. Y sin duda las prioridades del gasto. Tal vez menos inversión en cemento y más en formación, investigación y otras rúbricas, sea un camino necesario.