¿MUERE UN MUNDO VIEJO?

El referéndum británico ha provocado el entusiasmo de muchos: en general de los grupos que, quizás de forma superficial, llamamos en España de extrema derecha, pero también de otros grupos con un espectro más amplio, desdel Movimiento 5 Estrellas de Italia, al BNG o Anova en Galicia, por razones distintas pero que coinciden en un punto: considerar que las políticas de Bruselas provocan los problemas sociales o económicos que afectan a muchos países. Obviamente esos problemas son enfocados de forma distinta en cada contexto pero la UE resulta una excusa perfecta: el enemigo común, que además es exterior y poco democrático.

Sobre el déficit democrático de las instituciones europeas hay una literatura más que abundante y no vale la pena reiterarla. Es un club de gobiernos gestionado por una tecnocracia. Pero la evolución electoral en Europa es menos conocida. Algunos datos recientes:

Esos partidos coinciden, más allá del rechazo a la inmigración, en la defensa de políticas nacionales proteccionistas, medidas de protección social y rechazo a los efectos de la globalización. Son una respuesta a la inseguridad que se adueña de las personas ante las progresivas desregulación laboral y devaluación salarial. Sin duda cabrían otras respuestas, pero no se han articulado o han resultado inaudibles.

En una célebre frase, Gramsci escribió: "El viejo mundo se muere. El nuevo tarda en aparecer. Y en ese claroscuro surgen los monstruos". No es fácil apreciar si el viejo mundo, los años de estabilidad y movilidad social, se muere, pero los monstruos ya están a la vista. Y no los desactivarán dirigentes europeos carentes de responsabilidad política.

HACEMOS ESCUELA PÚBLICA

Pequeño acto electoral en defensa de la escuela pública. En un lugar emblemático, el Colegio Público "San Francisco Javier", que los socialistas heredamos como barracones en un espacio degradado y que hoy es el Colegio con mayor demanda de la ciudad, en el marco de una zona urbanizada y con todos los servicios. Y además impulsamos la construcción o reforma de otros muchos Colegios e Institutos. Creamos, durante el gobierno Laxe, dos nuevas universidades, más Conservatorios, Centros especializados y una amplísima oferta complementaria educativa y cultural. Convencidos de que la educación es la mejor herramienta para la promoción social y contra la estratificación rígida derivada del origen familiar o social.

Un pequeño acto el mismo día que la prensa informa de como el gobierno Feijóo ha suprimido cuatro mil plazas de profesores. No han recortado ni el déficit, ni la deuda, ni el gasto no productivo. Han recortado los servicios básicos de educación, universidades, sanidad, asuntos sociales. Además han recortado becas y han creado vías educativas que no llevan a ninguna parte, como la Formación Profesional Básica.

Sólo un gobierno socialista podrá recuperar el gasto público educativo, afrontar los problemas del abandono prematuro y de la tasa de fracaso, recuperar las becas como un derecho.Y, al tiempo, evitar inútiles confrontaciones educativas, como impulsan otros grupos y por el contrario recuperar el consenso básico en la política educativa.

UN AÑO DE MAREA EN CORUÑA

Para conmemorar un año de gobierno el Alcalde coruñés propone que A Coruña "proyecte lo que es, y no aquella imagen de ciudad pija, del centro, de mentira, de cartón piedra". Aunque las tonterías no merecen comentario, la relevancia de quien las emite no puede pasarse por alto. Demuestra un grado de desconocimiento de su ciudad, más que importante y lo que es peor, se instala en la mentira manifiesta.

Porque el Alcalde trabaja en una Universidad que existe gracias a que los gobiernos socialistas, en la Xunta y en la ciudad, se cuidaron de crearla, dotarla y potenciarla. Y preside una Corporación que se da el lujo de no hacer nada en la ciudad porque colegios, escuelas infantiles, institutos, centros sociales, hospitales (en plural), equipamientos deportivos, bibliotecas,  o museos fueron construidos en todos y cada uno de los barrios por corporaciones socialistas. Preside una Corporación que no ejecuta obras públicas en parte por ineficacia y en parte porque la lista de las que dejaron hechas los Alcaldes socialistas, es abrumadora: aeropuerto y puerto, rondas, plazas, accesos. Preside una Corporación discursiva pero no ejecutiva porque los grandes problemas sociales fueron encauzados por corporaciones socialistas: desde la erradicación del chabolismo o la drogodependencia a la creación de una red de equipamientos sociales.

Y preside una Corporación que podrá cambiar el nombre de algunas calles, en una senda abierta por corporaciones socialistas desde el primer momento, con hitos tan señeros como el monumento del Campo da Rata o la Casa-Museo de Casares Quiroga, pasando por la plaza Pablo Iglesias o la Plaza de la Constitución, por no hablar de la ingente labor divulgativa en forma de exposiciones, conferencias, libros y publicaciones sobre nuestra historia.

Recrearse en imágenes falsas indica  inseguridad. Es comprensible que cuando su primer año de gestión es irrelevante, necesite arengar a sus seguidores. Que para hacerlo recurra a imágenes tan vulgares como falsas, evidencia carencias argumentales y ausencia de proyectos.

ALIANZAS Y VETOS

Las encuestas presiden la campaña. Pronostican la imposibilidad de mayorías absolutas y por tanto la necesidad de alianzas post-electorales. Es un filón mediático: todos los candidatos son interrogados sobre sus opciones de pacto, en especial Pedro Sánchez. Como en enero pasado, el PSOE y su candidato ocupan el centro del debate pues  su posición  determina cualquier gobierno. Subrayemos, según las encuestas.

Por esa razón no debe de ser más explícito. Si la posición arbitral es su principal baza, no debe decantarla hasta después de la jornada electoral. Pese a todo, en Galicia, ha avanzado dos criterios: ni Rajoy ni   Iglesias como Presidentes. Sus colaboradores han abierto las opciones: Batet y Cancela optando por Unidos Podemos, Sevilla defendiendo el gobierno con más apoyo parlamentario, frase críptica pero constructiva.

Rivera en cambio insiste en el veto a Rajoy. No está claro si  le atribuye cualidades taumatúrgicas o si su liderazgo le obnubila. Lo que nos viene a decir es que sin Rajoy, el PP es distinto, una idea candorosa. El nominalismo, además de densa doctrina filosófica, es un arma política peligrosa. Usada con frecuencia para vetar personas incómodas, puede volverse contra sus promotores. En Galicia hay una cierta tradición. Sin salir del PSOE, fueron vetados por sus oponentes los Alcaldes Soto, en Vigo y Orozco, en Lugo. Recientemente lo ha sido el diputado Martínez. Los dos últimos vetos no han facilitado la gobernación de las instituciones pero han alimentado las especulaciones sobre los verdaderos beneficiarios de la operación.

Si todo lo que separa a Rivera del PP es Rajoy, poco futuro tiene Ciudadanos.Por su parte,  Pablo Iglesias, abonándose al veto a Ciudadanos antes que a la alianza con el PSOE, ha contribuido a dinamitar acuerdos de futuro. El nominalismo, de fácil consumo popular, no facilita la buena política y nos enreda en conceptos abstractos que derivan en vetos cuando deberíamos discutir  propuestas concretas sobre las que construir alianzas.

EL PARTIDO DE IKEA

IKEA, multinacional sueca del mueble y la decoración, propone  un estilo de vivir, democratizando la confortabilidad doméstica bajo premisas de funcionalidad, calidad, valor, diseño y sostenibilidad, en sus propias palabras. Además iguala a todos los ciudadanos al proponer un sistema de autoservicio y de bricolaje sencillo, sin perjuicio de otros servicios complementarios para quienes prefieran prescindir de esas bondades. Como otras multinacionales de consumo, propone sobre todo una experiencia de compra, característica de un determinado estilo vital y contemporáneo.

Unidos-Podemos, ha copiado deliberadamente algunas ideas de ese modelo. Desde la más evidente, el catálogo-programa electoral, hasta la filosofía de fondo: una experiencia nueva para acercarse a la política, donde cabe todo, lo denso y lo superficial, lo inmediato y lo utópico. No se trata tanto de un acercamiento racional al futuro gobierno como de una forma de encarar los problemas. Porque ni la arquitectura institucional se resuelve con el bricolaje de medidas bienintencionadas, ni los recursos disponibles son infinitos, ni las reformas estructurales de muchos sectores pueden plantearse al margen de análisis rigurosos.

Con todo lo más interesante no está en el programa, sino en el camaleonismo cotidiano con el que se hace campaña. Si en Galicia conviene silenciar la parálisis del AVE que se propugna o la liquidación de tejido industrial mediante  el cierre de las centrales térmicas, o el abandono del gas, en Cataluña conviene airear el compromiso del derecho a decidir. Un catálogo de ideas que, como en IKEA, permite múltiples combinaciones al gusto de cada usuario. Cierto que la diferencia entre amueblar el hogar y ordenar el país es algo más que cuantitativa, pero es tan bonito el envoltorio...

DEPUTACIÓNS

No pasado mes de febreiro, PSOE e Ciudadanos, asinaban un acordo para a gobernación de España no que se especificaba:  “supresión de las Diputaciones Provinciales de régimen común y creación de Consejos Provinciales de Alcaldes para la atención al funcionamiento y la prestación de servicios de los municipios de menos de 20.000 habitantes de la provincia respectiva”, unha variante do programa electoral socialista anterior.

O pasado mes de maio presentabase en Madrid un informe denominado "Coste y utilidad de las Diputaciones Provinciales", elaborado por expertos de la Fundación "Hay Derecho". Trátase dun minucioso informe sobre as contas das 38 Deputacións de rexime común. Como é sabido, nas doce provincias restantes ou ben non hai Deputacións, absorbidas pola Autonomía nas  Comunidades uniprovinciais, ou ben son institucións diferentes: Deputacións Forais nas  provincias vascas, Cabildos insulares en Canarias e Consells insulares en Baleares.

O informe ten duas partes principais. Dun lado a análise minuciosa das contas de cada institución buscando parámetros de comparación e doutro reflexións sobre o futuro das mesmas. As contas ofrecen como datos siñificativos, referidos a Galicia, os seguintes:

Gasto en Servizos Públicos Básicos: incendios-vivenda-augas- residuos-medio ambiente

Coruña 2%
Lugo 13%
Ourense: 26%
Pontevedra 7%


Comparación co conxunto das Deputacións (DP):
máis do 20%,     6 DP
10-20%,            12 DP
menos do 10%, 26 DP

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Gasto en Políticas de Promoción social: pensións- servizos sociais- emprego

Coruña 16%
Lugo     15%
Ourense 5%
Pontevedra 15%

Comparación co conxunto das Deputacións (DP):
 máis do 20%,   15 DP
 10-20%,             9 DP
menos do 10%, 14 DP

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Gasto en Sanidade-Ensino-Cultura-Deportes

Coruña 13%
Lugo     16%
Ourense 12%
Pontevedra 16%

Comparación co conxunto das Deputacións (DP):
 máis do 20%,     4 DP
 10-20%,           18 DP
menos do 10%, 16 DP

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Gasto en Agricultura-Pesca-Industria-Comercio-Turismo-Transporte-Infraestruturas


Coruña 30%
Lugo     23%
Ourense 32%
Pontevedra 21%

Comparación co conxunto das Deputacións (DP):
 máis do 20%,  16 DP
 10-20%,          20 DP
menos do 10%, 2 DP
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Cos datos anteriores, os autores confeccionan un índice de eficiencia, considerando o menor gasto en actividades relativas ó propio funcionamento da institución, establecendo un ranking de menor a maior, onde as DP galegas ocupan as seguintes posicións:

Coruña, 1ª
Lugo, 16ª
Ourense, 22ª
Pontevedra, 3ª

Canto ós ingresos, a situación é moi diferente entre as Comunidades Autónomas, en especial polo mínimo peso das transferencias autonómicas en Galicia. Os datos son:

Peso ingresos do Estado                                  DP                    Peso dos ingresos da Xunta
76 %                                                                Coruña              0´4%
74 %                                                                Lugo                  0 %
73 %                                                                Ourense             0´4%
70 %                                                                Pontevedra         1 %

Finalmente sinalar que a rúbrica principal de gasto son as infraestruturas na Deputación coruñesa e os gastos de Administración nas outras tres.

O informe calcula o aforro posible no caso de supresión das Deputacións, estimado en 1.200 m€, ainda que utilizando unha estimación pouco creíble. En todo caso o debate sobre o seu futuro segue aberto, coas seguintes características:

a) Non existe unanimidade no espectro político. Os partidos que as gobernan son contrarios en maior ou menor medida á supresión, co argumento fundamental de que as suas funcións son necesarias con independencia da entidade que as preste. Lembremos que hai provincias con ata 500 concellos rurais. Galicia ten menos concellos da media española.
b) Suprimir as Deputacións implica a previa modificación do artigo 50 da Constitución. Ademáis non debe perderse de vista que os seus orzamentos, na parte procedente do Estado, teñen carácter finalista para as entidades locais, polo que non cabe incorporalos "manu militari", ó financiamento das Comunidades Autónomas.
c) Non existe consenso político, nin, especialmente, social, sobre a fusión de Concellos. Por eso máis aló das duas operacións propagandísticas de Feijóo, non se fusionan concellos en España. Mentras existan moitos Concellos de pouca poboación, serán necesarios organismos intermedios para a cooperación.
d) A curto prazo as estratexias deberán de orientarse a mellorar a eficiencia das institucións, tamén das locais. De ahí o interese do informe devandito.
e) Cuestión diferente é o carácter da provincia, hoxe limitado á circunscrición electoral, e a organización dos servizos administrativos. Pretender resucitala como actor político, como ten defendido algun Presidente provincial,  é vivir no século XIX.

SORPASSO

Las encuestas de hoy confirman el temido "sorpasso" tanto  en España como en Galicia, según los respectivos sondeos de cada uno de los diarios principales en ese ámbito. No son sólo encuestas, son también armas de combate electoral. Por primera vez en la historia democrática reciente, el PSOE cedería la hegemonía de la izquierda a la coalición Podemos-IU y las llamadas confluencias. Un escenario inédito y de efectos imprevisibles.

La nueva organización, pese a su discurso de transversalidad, se ha instalado definitivamente en la izquierda y como alternativa de gobierno. Si las urnas ratifican a las encuestas, se producirán dos efectos. De un lado imponiendo la agenda política de la oposición y por otro, consecuencia de lo anterior, obligando a los demás grupos a posicionarse sobre la misma antes que sobre sus propias propuestas. Un escenario muy preocupante para los intereses socialistas que deben abordar dos elecciones autonómicas en este año, Galicia y País Vasco, y  a continuación tres años de espera hasta las elecciones municipales y autonómicas de 2019. Un largo período que puede tener efectos devastadores pues la relevante cuota de poder institucional socialista es fruto en muchos lugares de pactos que podrían invertirse.

No es un mérito menor de la coalición emergente haber logrado integrar en una plataforma de contornos muy difusos a una amplísima variedad de grupos políticos que abarcan desde formaciones clásicas a movimientos asamblearios. Con una mezcla de populismo, maximalismo y activismo, sazonado sabiamente con elementos de cultura popular y un uso inteligente de las herramientas de  comunicación, han devenido en un verdadero grupo "atrapalotodo" y por tanto se acercan al gobierno.

Del lado socialista, aunque hay más matices, sobresalen dos. De un lado la creciente hostilidad de los medios de comunicación ( aquí cabría decir empresas), con datos evidentes pero orígenes más oscuros y, hasta donde sabemos, preocupantes. Por otra parte y ello es mérito exclusivo del Partido, el abandono paulatino de perfiles propios y de larga tradición, sustituidos por otros más tacticistas pero que se han impuesto como dominantes. Así, el internacionalismo original, luego mutado en europeismo, ha dado paso a la sumisión ante la política comunitaria de ajuste fiscal, como si ésta no fuese la imposición de los gobiernos nacionales, mayoritariamente conservadores. También la política nacional y vertebradora ha cedido ante el predominio de la política territorial cuyas prioridades han difuminado los rasgos unificadores de la organización y han primado de nuevo las soluciones de corto plazo y de mero movimiento táctico. Si en el primer caso el abandono ha beneficiado al PP, en el segundo ha beneficiado a la nueva coalición.

Nada está perdido pero el escenario se ha complicado. De creer a las encuestas, el meritorio esfuerzo de Pedro Sánchez, de creación de una alianza que evitase la repetición de las elecciones, no habría tenido efecto positivo alguno, algo muy sorprendente. Es cierto que, cuando la política se polariza, las opciones más moderadas o constructivas quedan arrinconadas. Algo así podría estar sucediendo ahora en España. En ese caso lo último que se debería hacer es secundarlo. En el camino hacia el desastre es mejor seguir conservando la cordura.